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3月22日，湖北省高級人民法院組織召開全省法院優化營商環境會議，宣布在全省法院開展“法治化營商環境建設降本增效突破年”活動，并提出7項重點工作任務和24項具體舉措，要求各級法院既做維護企業合法正當權益的“護航者”，又做服務企業合法合規發展的“店小二”。

這是繼2021年“法治化營商環境建設提升年”、2022年“法治化營商環境建設持續深化年”之后，湖北法院連續第三年開展貫穿全年的法治化營商環境建設專項活動。

剛性嵌入涉企案件經濟影響評估制度

【資料圖】

此前，省法院在全國法院系統首創“涉企案件經濟影響評估制度”，該制度被寫入《湖北省優化營商環境條例》；今年全國兩會上，最高法工作報告提到該制度，并稱其“竭力為市場主體拼經濟創造‘暖環境’”。

“降本增效突破年”專項活動實施方案明確，將涉企案件經濟影響評估節點剛性嵌入審判管理流程，確保涉企案件在線評估率不低于90%，實現制度運用的可標注、可倒查、可統計。

在執行案件辦理過程中堅持統籌兼顧，因案施策。鼓勵被執行企業自動履行；對進入強制執行程序的案件，在依法保護勝訴當事人合法權益的前提下，盡量優先采取對企業生產經營影響較小的執行措施；對有發展前景但暫時存在資金困難的企業，預留必要的流動資金和往來賬戶，或者依法采取債轉股、分期執行、執行和解等方式方法，盡可能避免或減少執行行為對企業正常生產經營活動的不利影響。

同時，健全失信被執行人預警和信用修復機制，對已經履行生效判決確定義務的被執行人，執行法院在3個工作日內主動屏蔽失信信息并向征信部門推送，或向被執行人出具書面信用修復證明。

為破解“消極執行、選擇性執行、亂執行”及執行案款管理不規范等頑疾，實施方案要求，對具備發放條件的執行案款，執行法院一般應當在到賬后15個工作日內向申請執行人發放。

同步出臺考核細則，對各級法院進行排位

在刑事案件方面，方案提出，貫徹謙抑審慎的刑事審判理念，嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，依法保護企業產權和企業家人身財產安全。規范民事財產保全，加強保全措施的必要性與適當性審查，合理確定被保全財產的種類、數量、期限及保全方式，盡量采取能夠繼續發揮被保全財產價值的措施，在充分保障勝訴當事人合法權益的同時，兼顧雙方利益。

在行政案件方面，高度關注“新官不理舊賬”，拖欠或以不簽合同、不開發票、不驗收等方式變相拖欠中小微企業賬款，虛假還款等政務失信行為，依法充分行使行政審判職能，推動、支持、監督政府依法辦事、守約踐諾。發揮行政審判溢出效應，建立涉政務誠信“紅黑榜”案件發現、推動和發布機制。

“辦理破產”是世界銀行營商環境評估體系中的重要指標。方案要求探索建立破產重整識別、預重整等機制，降低危困企業拯救的再生成本；推動建立法院與政府有關部門“互聯互通、信息共享、協調配合、協同處置”的常態化破產聯動機制。

省法院同步出臺了營商環境建設工作考核辦法評分細則，將對工作考核位列后3位的中級法院、后10位的基層法院主要負責人進行公開約談。對連續三年被約談的法院院長，將采取嚴肅的組織措施。（湖北日報全媒記者 袁超一 通訊員 蔡蕾）

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