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協(xié)同治污

成都平原片區(qū)的成都、德陽、綿陽、遂寧、資陽、眉山、樂山、雅安8個城市為重點攻堅區(qū)域，川東北片區(qū)的南充、廣安、達州以及川南片區(qū)的內江、自貢、宜賓、瀘州7個城市為協(xié)同控制區(qū)域，通過強化統(tǒng)籌聯(lián)動，指導地方排查污染物高值區(qū)，幫扶重點企業(yè)落實環(huán)保措施，推動城市和區(qū)域大氣環(huán)境質量不斷提升

(資料圖片)

科技支撐

攻堅行動中采用了很多先進的新技術，包括衛(wèi)星遙感、走航監(jiān)測、大氣顆粒物及光化學組分站（超級站）等

閉環(huán)管理

從現(xiàn)狀分析到數(shù)據(jù)收集，再到研判決策、精準施策，最后效果評估，整套管控模式環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)了污染問題全方位、全流程、高效率閉環(huán)管理，有效推動四川省大氣環(huán)境質量持續(xù)改善

“內江市中區(qū)，宜賓南溪區(qū)和翠屏區(qū)，樂山犍為縣，南充營山縣，綿陽涪城區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)出現(xiàn)揮發(fā)性有機物（VOCs）高值，遙感和走航監(jiān)測發(fā)現(xiàn)主要來自化工、包裝印刷、橡膠、電子等行業(yè)排放……”8月7日，在省空氣質量保障指揮部調度大廳里，省大氣環(huán)境質量工作專班的工作人員和專家們正在對最新一輪的大氣環(huán)境質量數(shù)據(jù)進行分析研判。

入夏以來，四川啟動夏季大氣環(huán)境質量攻堅行動，生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合經(jīng)信、公安、住建、交通、氣象、電力等部門成立大氣環(huán)境質量工作專班，目前專班已召開26次空氣質量聯(lián)合會商及工作調度會。

最新數(shù)據(jù)顯示，攻堅行動啟動以來，四川全省環(huán)境空氣各項污染物降幅在14.3%—31.9%之間，包括臭氧（O3）、細顆粒物（PM2.5）等在內的環(huán)境空氣六項污染物濃度均為近年來最低水平。實實在在的優(yōu)良指數(shù)與可觀可感的今夏“天府藍”背后，是先進科學的監(jiān)測預報、高效協(xié)同的管控治理。

協(xié)同管控，15個城市同向發(fā)力

空氣質量的好壞，除了與污染物排放量有關，跟大氣的擴散能力和不同的氣象條件都有直接關系，一系列的影響因素決定了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的必要性。

“在攻堅行動中，我們實行分區(qū)域、分層級和分時段的差異化管控措施來保障大氣質量。”生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長楊慶介紹，協(xié)同治污是本次夏季大氣質量攻堅行動最大的特點之一，成都平原片區(qū)的成都、德陽、綿陽、遂寧、資陽、眉山、樂山、雅安8個城市為重點攻堅區(qū)域，川東北片區(qū)的南充、廣安、達州以及川南片區(qū)的內江、自貢、宜賓、瀘州7個城市為協(xié)同控制區(qū)域，通過強化統(tǒng)籌聯(lián)動，指導地方排查污染物高值區(qū)，幫扶重點企業(yè)落實環(huán)保措施，推動城市和區(qū)域大氣環(huán)境質量不斷提升。“每年的7月、8月都是夏季O3污染高發(fā)的階段，我們會根據(jù)不同的氣象條件分階段、分層級地制定攻堅措施。”

前幾天，針對衛(wèi)星遙感掃描出德陽廣漢市多次出現(xiàn)VOCs高值區(qū)域的情況，德陽、廣漢兩級對該高值區(qū)域開展夜間走航監(jiān)測與執(zhí)法檢查“測管協(xié)同”，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域儲油庫集中區(qū)內廣漢市某公司存在卸油時間集中造成局部油氣揮發(fā)聚集以及等候發(fā)油油罐車集中導致氮氧化物（NOx）濃度升高的問題。

為切實解決油氣揮發(fā)和機動車尾氣排放的VOCs和NOx問題，德陽市生態(tài)環(huán)境部門會同經(jīng)信部門對儲油庫裝卸油過程進行分析，并提出解決方案。一是調整卸油時間，減少油氣聚集；二是規(guī)范操作流程，采取罐體提前降溫、強化密閉等方式，減少火車卸油時的油氣揮發(fā)量；三是優(yōu)化油罐車發(fā)油調度，采取排隊取號的方式逐一發(fā)油，盡量避免停車點熄火。

“管行業(yè)就要管環(huán)保。”除地方聯(lián)動外，部門協(xié)作也是攻堅行動取得實效的關鍵因素。楊慶介紹，例如，對攻堅行動中涉及的企業(yè)和加油站的環(huán)保措施落實情況，經(jīng)濟和信息化廳積極組織開展督促檢查；對涉及的建筑工地，住建部門積極推動揚塵污染管控措施落實。

數(shù)據(jù)顯示，實施強化管控后，重點攻堅區(qū)和協(xié)同控制區(qū)空氣質量改善均較明顯，重點攻堅區(qū)O3和PM2.5分別改善21.9%、37.7%，其中成都空氣質量均為優(yōu)良，O3和PM2.5濃度大幅下降，分別為25.5%、40.8%，降幅超過全省平均水平，O3濃度降至近5年同期最低水平，PM2.5濃度降至2015年以來歷史同期最低水平。此外，協(xié)同控制區(qū)O3和PM2.5分別改善20.0%、21.2%。

精準發(fā)力，實現(xiàn)科技與管理有機結合

“科技支撐在本次攻堅行動中發(fā)揮了重要作用，主要體現(xiàn)在對未來空氣質量變化的精準預測和對污染來源的精準識別。”中國環(huán)境科學研究院研究員柴發(fā)合告訴記者，攻堅行動中采用了很多先進的新技術，包括衛(wèi)星遙感、走航監(jiān)測、大氣顆粒物及光化學組分站（超級站）等。

近日，針對衛(wèi)星遙感掃描發(fā)現(xiàn)的VOCs高值區(qū)，眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn)的督導人員對污染物高值區(qū)進行排查，駐點包保人員也對轄區(qū)重點污染源進行拉網(wǎng)式檢查。結合監(jiān)測數(shù)據(jù)和實地排查，督導人員在該轄區(qū)內的某公司發(fā)現(xiàn)異常。企業(yè)涉氣工序車間的油墨桶未密閉，加上治污設施已關閉，無組織排放的廢氣導致車間內異味明顯，污染物出現(xiàn)高值。

“像這種情況，我們就要求工廠延續(xù)開啟治污設施，對車間內無組織廢氣進行收集處理。同時會把問題發(fā)送至眉山市的大氣工作群，迅速舉一反三對上述問題展開排查，做到污染物停排。”眉山市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，通過精準排查整治，太和區(qū)域VOCs濃度迅速降低，走航監(jiān)測已無高值點畫面。隨后，省大氣環(huán)境質量工作專班多次衛(wèi)星掃描，顯示該區(qū)域均不是高值區(qū)。

天上的衛(wèi)星遙感技術實現(xiàn)了從“面”掌握區(qū)域大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀，空中的激光雷達可精準鎖定顆粒物，地面的走航監(jiān)測等設備則可將排查范圍精確至百米級別，天空地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡實現(xiàn)了大氣污染物由“面”到“線”精準溯源。此外，通過超級站24小時連續(xù)不間斷地監(jiān)測150余種顆粒物和揮發(fā)性有機物組分及濃度，從而摸清大氣污染物的構成、行業(yè)、點位，分析不同區(qū)域的特征污染因子、濃度高低時限、變化趨勢等，最終鎖定問題點位。

除通過科技手段獲取的各項監(jiān)測數(shù)據(jù)外，此次攻堅行動還聯(lián)動氣象、交通等部門，將天氣、車流量等影響空氣質量的因素同時納入分析研判。

通過大量的監(jiān)測數(shù)據(jù)收集和專家團隊分析研判，大氣環(huán)境質量工作專班每日形成管控建議并被決策部門采納，督察執(zhí)法組有針對性地深入一線，精準開展大氣環(huán)境質量攻堅幫扶。從現(xiàn)狀分析到數(shù)據(jù)收集，再到研判決策、精準施策，最后效果評估，整套管控模式環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)了污染問題全方位、全流程、高效率閉環(huán)管理，有效推動我省大氣環(huán)境質量持續(xù)改善。

柴發(fā)合表示：“整個攻堅行動期間，實現(xiàn)了科學和管理的有機結合，體現(xiàn)了系統(tǒng)化的治理，為四川乃至全國未來大氣污染防治提供了很好的經(jīng)驗。”（四川日報全媒體記者 付真卿 田珊）

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