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今年上半年，全省經營主體總體保持穩定增長，新登記經營主體數量保持快速發展。截至6月底，全省實有各類經營主體1444.7萬戶，同比增長5.3%，總量保持高位穩增;上半年，全省新登記經營主體93.6萬戶，同比增長11.4%，增勢良好。

營商環境是經營主體的發展之基、活力之源。全省市場監管部門緊抓商事制度改革“牛鼻子”，當好服務企業“店小二”，不斷優化營商環境，激發發展活力。

【資料圖】

深化改革，讓企業辦事更舒心

萬聯能源集團有限公司日前在連云港市政務服務中心辦理所屬11家加油站的經營范圍變更業務，并一次拿到3個登記機關的11份營業執照。“這太方便了，讓我們免了異地奔波，節約了成本。”企業經辦人介紹，需要辦理業務的分公司位于連云港多個縣區，他本以為要跑多個登記機關，沒想到這些業務異地也能辦。

去年10月，連云港推行企業登記全市通辦新模式，打破地域、層級受理限制，群眾和企業可在市縣兩級就近辦理企業登記事項。

全省企業開辦實現線上辦理1個環節、最快0.5個工作日辦結，工業產品生產許可等17個涉企高頻事項實現跨省通辦……江蘇堅持把培育壯大經營主體作為深化商事制度改革的著力點，更大力度實施照后減證和簡化審批，努力用準入準營的“減法”換取市場活力的“乘法”。

7月12日，在常州市武進區前黃鎮“1+N”注銷專窗，前黃錦德面館老板張小兵辦結食品經營許可證和營業執照的同步注銷。據介紹，“1+N”注銷套餐，是指以“1”張營業執照注銷為中心，實現“N”張準入類許可證件同步注銷的一條龍服務。

“這一模式通過精簡審批流程、優化審管聯動，實現營業執照與藥品經營許可證、食品經營許可證等19個涉企經營許可事項的一次性注銷，構建了便捷高效的企業注銷體系。”武進區行政審批局局長祁斌告訴記者，該局通過一系列措施，打通經營主體從準入到準營再到退出的“全生命周期”服務體系。

省社科院經濟研究所副所長呂永剛認為，上半年，面對復雜嚴峻的外部環境，江蘇經濟發展質效穩步提升，總量規模合理增長，這離不開扎根江蘇的廣大經營主體。全省經營主體數量同比增長5.3%，其中新登記經營主體數量同比增長11.4%，兩項指標在高基數之上保持較快增速，這表明廣大投資創業者仍堅定看好江蘇。

精準高效，對經營主體“扶一程”

蘇州高新商旅發展有限公司日航酒店分公司共有28臺電梯。“去年，江蘇市場監管部門出臺助企紓困12條措施，其中一條是‘減半收取餐飲住宿業的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監督檢驗費用’，讓我們省下近1.5萬元的電梯檢驗費用。”該公司相關負責人介紹。

服務高質量發展，省特種設備安全監督檢驗研究院積極落實江蘇助企紓困各項措施，今年上半年減免收費370.58萬元，其中法定檢驗減半金額288.84萬元、惠及單位5001家，委托檢驗減半金額81.74萬元、惠及單位849家，做到應減盡減、應免盡免。

幫助經營主體進一步穩定預期、提振信心，省市場監管局開展重點領域涉企違規收費專項整治，減輕各類經營主體的不合理負擔，年內“蘇質貸”“蘇知貸”等金融產品授信力爭超500億元，讓更多金融活水精準滴灌經營主體。在高質量發展階段，經營主體發展要“量變”更要“質變”。省市場監管局大力推進科技創新平臺培育建設，緊扣重點產業、強化技術支撐，助經營主體破解“成長中的煩惱”。

今年2月，紐迪希亞制藥(無錫)有限公司和無錫市恒益健康科技有限公司申報的4個特醫食品品種，順利通過國家市場監督管理總局的注冊現場核查。而這背后，離不開國家市場監管技術創新中心(特殊食品)在研發過程中的技術支撐。“特殊食品產業正在加速發展，但有一批‘卡脖子’技術制約行業發展，亟需政府性公共技術創新平臺的有力支撐。”該創新中心主任黃曉東介紹，作為國內唯一的特殊食品技術創新中心，中心已建成3條中試產線、2條小試產線，主要提供工藝放大、商品化試制等服務，助企業跨越“達爾文死海”。

大力推進科技創新平臺培育建設，目前，江蘇獲批國家市場監管重點實驗室、技術創新中心各1個，省市場監管重點實驗室20個、技術創新中心9個，為服務產業發展發揮了重要作用。

寬嚴相濟，當好競爭生態“護林員”

蘇州市吳中區市場監管局此前接到某機器人公司舉報，稱某科技公司大規模從其公司挖走研發人員，并生產同類掃地機器人產品，懷疑該公司侵犯商業秘密。經鑒定，這兩家公司的2款同類產品中的1個密點實質性相同，且該密點來源與某機器人公司的前員工楊某相關聯。調查后，吳中區市場監管局對某科技公司處25萬元罰款，對楊某罰款15萬元。

蘇州市市場監督管理局反壟斷調查與反不正當競爭處處長卞衛東告訴記者：“該案件的辦理阻止了侵權產品的上市。對侵權企業，我們不是一罰了之，而是指導企業樹立創新發展理念。如今，該企業已發展成蘇州市‘獨角獸’培育企業。”

持續加大商業秘密保護力度，全省市場監管部門查辦了一批侵犯商業秘密不正當競爭典型案例，切實維護公平競爭市場秩序。目前，江蘇高新技術企業總數達4.4萬家，全省共建成商業秘密維權聯系點168個，商業秘密保護示范點(企業)2040個，保護基地30個。

市場監管部門堅持寬嚴相濟，切實規范行政處罰自由裁量權，完善信用懲戒緩沖和快速修復機制，落實輕微違法不予行政強制措施和免罰輕罰“兩張清單”，并根據形勢不斷擴充和完善，為各類經營主體營造更加寬松的發展環境。今年上半年，僅揚州市場監管系統就辦理免罰減罰案件563件，免罰減罰金額超3700萬元。

“江蘇擁有產業、科創、開放、營商環境及人文底蘊深厚等多重優勢，創新創業創富空間巨大，為各類經營主體提供了廣闊機遇平臺。”呂永剛認為，看好江蘇、投資江蘇是經營主體的理性選擇，也是江蘇需要倍加珍視的戰略資源。“政府有關部門要堅持問題導向，聚焦新問題新需求，繼續精誠服務，做好止血輸血造血活血文章;廣大經營主體則要堅定信心、堅守主業，做敢闖敢干的行動派，靠創新實干贏得市場、贏得未來。”(許海燕)

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