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(資料圖片)

省聯社改革加速，山西、河南、遼寧3家銀行同日獲批籌建。

國家金融監督管理總局網站8月7日披露，國家金融監督管理總局于6月26日同意籌建山西農村商業聯合銀行股份有限公司(下稱“山西農商聯合銀行”)。此前8月4日，國家金融監督管理總局網站已披露河南農村商業聯合銀行、遼寧農村商業銀行獲批籌建，批復時間也是6月26日。其中，遼寧農村商業銀行擬由沈陽農村商業銀行與北票市農村信用合作聯社等30家農村信用合作聯社以新設合并方式組建。

此前去年4月，省聯社改革“第一單”在浙江落地。2022年4月11日，浙江農村商業聯合銀行股份有限公司獲批開業，原浙江省農村信用社聯合社自行終止，債權債務由該行承接。

中國銀行業協會發布的《全國農村中小銀行機構行業發展報告(2022)》指出，深化省聯社改革成為新一輪農村金融改革的重點，相關機構按照因地制宜、“一省一策”、分類推進的原則，積極探索符合各地實際的改革模式。

招聯金融首席研究員董希淼向澎湃新聞表示，農信社改革仍然要堅持“因地制宜、一省一策”原則。即便是農商聯合銀行模式，各地實施情況也不一樣。比如，雖然河南農商聯合銀行與浙江農商聯合銀行都叫聯合銀行，但浙江農商聯合銀行是“自下而上”的模式，而河南農商聯合銀行是“自上而下”的模式，股權關系完全相反。

董希淼強調，改革模式和方案并無優劣之分，地方政府應從實際情況和地方財力出發，選擇適合本省的改革模式。在改革中，不同地方改革的重點和次序應有所不同。比如，中西部和東北地區，應將化解農信社風險放在首位，而不是急于進行省聯社體制改革。

董希淼此前還向澎湃新聞表示，省聯社改革的方向和模式，目前討論較多的有四種：一是成立統一法人的農商行，二是改制為金融服務公司，三是改制為金融控股公司，四是組建省農商聯合銀行。

董希淼進一步提出，金融服務公司模式和金融控股公司模式，在理論上具有一些優勢，但實際操作難度較大，可在西部個別省區進行試點。對多數省區而言，建議采用省農商聯合銀行模式。在這種模式下，省聯社改制成為省農商聯合銀行，同時保持縣域法人地位不變。省農商聯合銀行作為銀行業金融機構，由農商行(農合行、農信社)入股，承接原省聯社職能并承擔部分經營功能，可牽頭成立科技服務子公司，申請金融業務資質和牌照(如理財子公司牌照)。

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