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從“想找工作”，到“找到工作”，上海應該用怎樣的公共服務，來更好地幫助求職者實現自己的就業夢想？畫龍點睛，“落筆”就在社區。

為了在居民“家門口”、企業“樓門口”提供“一站式”就業公共服務，打通就業公共服務“最后一公里”，上海在織密“15分鐘社區生活圈”的基礎上，力推“15分鐘就業服務圈”的建設。根據最新的要求，到2023年底，上海將確保每個街鎮至少建設或試點1個社區就業服務站點。

(相關資料圖)

楊浦的“樂業空間”、徐匯的“宜業box”、長寧的“人社服務進樓宇”、閔行的“初莘社”……在上海的基層，一個個“神經末梢”被激活，從而把就業服務及時送到居民手中，使得“家門口求職”變得更為方便和有效。

支持各區打造“15分鐘就業服務圈”?服務“沉下去”離求職者越近越好

一個空余崗位和一名求職者，該如何匹配？要在兩者之間建立聯系其實并不簡單。

為了回答這道“思考題”，上海通過歷年來的實踐和努力發現，解題關鍵在于就業服務的“準頭”。“準頭”有了，崗位和人也就容易牽手了。

過去，各類就業公共服務的開展辦理主要集中在區就業促進中心、街鎮社區事務受理服務中心，如何將常態化就業服務延伸至基層，將服務活動下沉到居委社區，這就要求服務方式從“撒胡椒面”變為“精準發力”。今年7月，上海市就業工作領導小組就發布《關于印發〈關于優化調整穩就業政策全力促發展惠民生的若干措施〉的通知》，明確提出支持各區打造“15分鐘就業服務圈”，在街鎮社區建設一批標準化、規范化的“家門口”“樓門口”就業服務站。

打造“15分鐘就業服務圈”，為的就是讓求職者步行可享政策與服務，讓這個“圈”成為距離他們最近的就業“加油站”。根據市人社局、市民政局聯合印發《上海市“15分鐘就業服務圈”社區就業服務站點建設指引》，上海市將依托黨群服務中心(社區綜合服務設施)、基層公共就業服務平臺、社工站等各類公共服務平臺內部共享空間，嵌入式設立社區就業服務站點，滿足重點群體就業服務需求。到2023年底，確保每個街鎮至少建設或試點1個社區就業服務站點。

如果你不幸失業，請先別灰心喪氣。不妨去家門口的“樂業空間”去看看，說不定很快就能獲得幫助、甚至被推薦上崗。

小馮生活在楊浦區長白路第二居委的一個低保家庭，是應屆畢業的大學生，一直苦于沒有機會上崗。不久前，長白新村街道服務辦通過街道內部未就業應屆大學畢業生調查排摸，主動聯系到了正在找工作的小馮，推薦其參加了“樂業空間”舉辦的簡歷制作、面試技巧等職業技能類的講座活動。適逢長白228街坊落成后，科創集團的人才公寓需要招募一批有新媒體制作經驗的年輕人，小馮的大學專業正好是網絡與新媒體。街道“樂業空間”馬上給她推送了就業信息并專門做了職業指導，最后她成功通過面試并順利入職。

在楊浦區，作為“15分鐘就業服務圈”重要組成部分的“樂業空間”總數已經達到13個，覆蓋300余個居委，主要服務群體為離校未就業大學生，社區未就業青年及就業困難群體。樂業空間提供就業需求排摸、就業崗位籌集、就業供需匹配、就業能力提升、就業援助、創業服務等六大服務功能，整合優質就業資源、營造良好就業氛圍，成了打通公共就業“最后一公里”的有力抓手。今年以來，該區已新增就業崗位18636個，幫助1987名就業困難人員和556名長期失業青年實現就業。

在徐匯區，家門口就業服務站的形式是一個“盒子”。通過提升公共就業服務能級，“宜業box”現身各個街道，包括面試招聘會、助業論壇、“樂業沙龍”、企業政策宣講、技能體驗等豐富的就業服務項目不斷與市民見面。

求職咨詢中心內，專業的職業顧問了解市場需求，可以為求職者提供個性化職業規劃和指導；簡歷優化工作室里，簡歷編輯師會根據求職者的個人情況和求職意向，優化求職簡歷；面試輔導基地里，求職者可以接受模擬面試與面試輔導、技巧培訓；職場心理健康中心內，心理咨詢師為求職者答疑解惑、排憂解難，緩解日益增長的生存壓力，明晰個人的職業發展方向……據了解，“宜業box”不但首創在站內設置24小時就業自助服務區，為老百姓提供全天候信息查詢、簡歷投遞等就業服務，還在每個居委設置服務點，可第一時間迅速鏈接市、區就業服務資源。

不僅如此，針對靈活就業人員，閔行區還最新開設出了“零工市場”，將其融入“15分鐘就業服務圈”，積極化解求職者找短期零工難和企業招短工難的問題。零工市場現設立專人專崗，提供日常咨詢、求職推薦、招工登記等服務，并建立求職登記和用工需求的信息庫，充分發揮互聯網優勢作用，運用上海公共招聘網、閔行“易就業”和閔浦人才在線求職平臺進行線上線下同步招聘，打造線上線下一體化。

長寧人社部門走進樓宇展開服務宣講活動。受訪對象供圖

“服務進樓宇”挖掘更多崗位?長寧區已覆蓋33幢億元樓

就業服務，少不了崗位。崗位從哪里來，當然在企業。

今年4月，長寧區在全市率先開展“人社服務進樓宇”專項行動，通過梳理人社條線的涉企業務，一共形成了12大項36小項的人社服務清單。長寧區為此成立了一支服務專員隊伍，由人社系統各個條線的骨干組成，以此服務長寧區的重點樓宇，包括就業培訓、勞動保障、人才服務、勞動關系等方面。

“用工招聘是清單中非常重要的一部分，我們通過人社專員走訪樓宇里面的企業，包括定期在樓宇里面開展各類活動，來深度挖掘企業的招聘需求，然后匹配對應的重點人才，做好企業和求職者之間的橋梁紐帶。”專員薛睿介紹。

“目前，我們的‘人社服務進樓宇’已經覆蓋了長寧區的33幢億元樓。”薛睿告訴記者，包括像金虹橋、南豐城、萬都中心、尚嘉中心等區域里面的重點樓宇都能找到屬于自己的“人社專員”。

企業的感受度是衡量“15分鐘就業圈”是否有實效的最好證明。在東方維京大廈，兒語工坊品牌管理支持總監王靜怡告訴記者，通過“人社服務進樓宇”的舉措，讓其在整體的就業招聘過程中獲得了極大的提升。

王靜怡表示，其招募群體會面向包括聽力言語康復專業、教育康復專業、學前教育、播音主持專業，語音學、語言學、兒童心理學等等方面的一些專業學生。對此，“人社專員”通過“人社服務進樓宇”，就會在第一時間獲取并了解到企業的需求，后續通過區人社部門牽頭，將招募信息發送到轄區的高校中，尋找匹配的就業人群。

不僅如此，目前越來越多的企業也對像短視頻的運營、用戶運營、新媒體運營等崗位有了一定需求。同樣的，這些信息也會在“人社服務進樓宇”的過程中被同步傳輸到專員，無論是提供全職或者實習的機會，都會被詳細記下，點對點回應。

在這些細致入微的服務中，不難看出，通過“人社服務進樓宇”的形式確實幫助到了一部分的高校畢業生找到工作。對此，長寧人社部門也表示，這是其目前在一些轄區重點樓宇推出的試點舉措，將會在一段時間的實踐中不斷完善，從企業和校園內挖掘更多的就業機會，并增強招聘和應聘者雙方的適配性，提高就業成功率。

樂業空間就業援助員在提供服務。受訪對象供圖

就業援助員從“心”溝通?幫助青年提升求職能力

幫扶就業的關鍵在基層，而真正與求職者溝通的，是一名名就業援助員。“15分鐘就業服務圈”能不能真的實現問需解困，能不能真的讓政策輕松可享，服務觸手可及，就業援助員的作用至關重要。他們，是銜接服務鏈條中的關鍵一環。

作為楊浦區樂業空間團隊的一名“求職顧問”，顧燕英就告訴記者，就業援助員是崗位的“二傳手”，必須要從每一位求職者的“真心朋友”做起，“只有打開對方的心門，他們才會真正地愿意聽你的意見，也會有助于長期安穩。”

顧燕英曾接觸過上百位的社區失業人員，他們年齡不一、人生閱歷不同，但有一點幾乎相同，那就是心態出了問題。有些人是“玻璃心”，容不得半點批評；有些人則是自暴自棄，徹底否定自己，還有些人則是眼高手低，迷茫于自我之中。

心病還需用“心”醫。顧燕英嘗試著和每一個人去做朋友，用每一句微信上的言語去為他們“療傷”，用每一個電話為他們鼓勁，從而讓一個個曾經灰心喪氣的求職者走出“泥淖”，實現穩定在崗。

不僅如此，“15分鐘就業服務圈”需要為這些求職人員考慮的，還不僅僅是崗位，而是如何提升其自我職業能力。

你是什么樣的性格？你未來想要什么樣的生活？你適合什么樣的工作……日前，首期閔行區求職能力實訓營就業服務活動在莘莊鎮黨群服務中心初心驛服務站舉辦，為期4天的實戰培訓，讓9名學員成功實現100%就業。

據了解，閔行區莘莊鎮今年設立了9個“初莘社”就業指導工作室，求職能力實訓營成了其中的重要項目，針對社區失業無業青年和離校未就業高校畢業生人群，采用“集中培訓+企業參訪+見習實踐+成功就業”的模式，促進學員職業自我認知和求職實戰能力的提升。

而在普陀區，求職能力實訓營帶著“全新升級”的實訓課程，為曹楊新村街道的多位離校未就業高校畢業生打點好“職場行囊”。實訓營課程圍繞參訓學員需求，因材施教制定教學計劃、組建師資團隊等，既有“漏洞百出”的面試情景劇，也有金句頻出的求職“辯論賽”，還有崗位匹配大會和模擬職場，學員們解鎖了自我認知，學習了職場禮儀，釋放了職場壓力，也“斬獲”了意向職位。

在浦東新區，青年就業能力訓練營已在實踐中探索了6年。從最早針對35歲以下失業青年，拓寬至如今高校畢業生。每期安排100個課時，持續12天，班級整體就業率達75%至80%。據悉，浦東新區今年將開設40檔求職能力實訓營“就業速成班”，服務近千名青年。

（勞動報首席記者羅菁 勞動報記者包璐影）

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