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3月26日凌晨5點(diǎn)18分，成都天府國際機(jī)場(chǎng)跑道上，一架柬埔寨航空A320客機(jī)啟動(dòng)引擎，滑行、加速、起飛，乘著黎明，直飛金邊。

這天，伴隨著2023年夏航季的到來，成都雙流國際機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的國際客運(yùn)航班，全部轉(zhuǎn)場(chǎng)至天府國際機(jī)場(chǎng)，港澳臺(tái)地區(qū)客運(yùn)航班也臨時(shí)轉(zhuǎn)場(chǎng)至天府國際機(jī)場(chǎng)運(yùn)行。

(資料圖片)

四通八達(dá)的國際航線，讓成都東部新區(qū)拿到了一張嵌入全球網(wǎng)絡(luò)的入場(chǎng)券，開啟了臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新征程。

01新機(jī)遇

一覺醒來春有信。天府國際機(jī)場(chǎng)國際航班運(yùn)行，讓成都東部新區(qū)開始面向世界，迎來送往。

根據(jù)天府國際機(jī)場(chǎng)發(fā)布的信息，新航季初期，將開通30余條國際、港澳臺(tái)地區(qū)航線，覆蓋北美洲、歐洲、大洋洲、非洲以及中東、中亞、東亞、南亞、東南亞等亞洲地區(qū)。同時(shí)，國內(nèi)核心干線、公商務(wù)干線、熱門旅游航線和重要中轉(zhuǎn)航線也將進(jìn)一步加密。

在機(jī)場(chǎng)T1航站樓，不時(shí)有各類接駁車輛抵達(dá)，出境旅客攜帶行李依次通關(guān)，熱鬧的場(chǎng)面與另一側(cè)的T2航站樓隔空呼應(yīng)，國際國內(nèi)航線兩翼齊飛。

26日當(dāng)天，天府國際機(jī)場(chǎng)計(jì)劃執(zhí)行航班約900架次，預(yù)計(jì)保障旅客約12萬人次。其中轉(zhuǎn)場(chǎng)帶來的新增國際（地區(qū)）航班30余架次，旅客超過3500人次，而國內(nèi)航點(diǎn)通達(dá)性也提升至全國第三。

根據(jù)2021年中國民航局發(fā)布的《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》，從2023年開始，民航業(yè)將從前兩年的恢復(fù)期和積蓄期，進(jìn)入增長期和釋放期，重點(diǎn)要擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)、恢復(fù)國際市場(chǎng)，釋放改革成效，提高對(duì)外開放水平，加快提升容量規(guī)模和質(zhì)量效率。

恰逢這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，天府國際機(jī)場(chǎng)全球航線進(jìn)一步恢復(fù)和拓展，將更好地滿足旅客多樣化出行需求，為成渝地區(qū)提升對(duì)外交往便利度，深度融入國際國內(nèi)雙循環(huán)新格局提供有力支撐。

3月21日，成都東部新區(qū)剛剛舉行了“享中轉(zhuǎn)天府飛”天府國際機(jī)場(chǎng)復(fù)合型樞紐中轉(zhuǎn)打造暨政策發(fā)布會(huì)，計(jì)劃與天府國際機(jī)場(chǎng)、航空公司及OTA平臺(tái)一道，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用“五進(jìn)五出”航班波，持續(xù)提升機(jī)場(chǎng)國際中轉(zhuǎn)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“航班更密，寬體飛機(jī)多了起來。”這是國際航班轉(zhuǎn)至天府國際機(jī)場(chǎng)后，給成都東部新區(qū)航空和口岸經(jīng)濟(jì)局口岸與樞紐建設(shè)組負(fù)責(zé)人劉湘最直觀的感受。

即將到來的成都大運(yùn)會(huì)，將讓成都東部新區(qū)真切感受到龐大流量匯聚衍生的平臺(tái)效應(yīng)、品牌效應(yīng)，顯現(xiàn)成都“城市會(huì)客廳”的價(jià)值。

“國際航班運(yùn)行后，天府國際機(jī)場(chǎng)作為成都國際航空樞紐主樞紐的功能才真正得以實(shí)現(xiàn)，這對(duì)成都東部新區(qū)來說具有重要的意義。”3月26日，中國民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究中心曹允春表示。

這位被稱為“中國臨空經(jīng)濟(jì)理論首創(chuàng)者”的大學(xué)教授，在成都東部新區(qū)成立之初，就曾親臨，為新區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，“不靠海不沿邊，走向世界靠藍(lán)天。”這句話在當(dāng)時(shí)并非首次提出，但對(duì)于坐擁天府國際機(jī)場(chǎng)的成都東部新區(qū)來說，一如初聽般振聾發(fā)聵。

02新動(dòng)能

盡管“走向世界”的這一天因疫情影響姍姍來遲，但成都東部新區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成效始終在不斷刷新。

3月26日，在9.3平方公里的國際空港經(jīng)濟(jì)區(qū)（東部新區(qū)片區(qū)），建設(shè)場(chǎng)景依舊是一片火熱，大貨車絡(luò)繹不絕，工地內(nèi)進(jìn)行著場(chǎng)平、挖基、焊接，“嘭次嘭次……吱哐哐哐……吱當(dāng)當(dāng)當(dāng)當(dāng)”這些聲音就像這里的心跳，一刻不停。

國際航班轉(zhuǎn)場(chǎng)釋放的動(dòng)能，其實(shí)在此之前就已經(jīng)注入這片區(qū)域。

成都東部新區(qū)航空和口岸經(jīng)濟(jì)局航空物流負(fù)責(zé)人張凱潔談道，目前已經(jīng)有不少物流相關(guān)企業(yè)來到成都東部新區(qū)，就入駐事宜進(jìn)行了深入洽談。“隨著天府國際機(jī)場(chǎng)國內(nèi)國際航班的增加，未來物流載體需求將越來越大。”

在國際空港經(jīng)濟(jì)區(qū)（東部新區(qū)片區(qū)），成排的貨站沿北一線拔節(jié)而起，產(chǎn)業(yè)園區(qū)陸續(xù)褪去綠網(wǎng)展現(xiàn)形態(tài)。其中國際貨站、普洛斯天府空港國際航空智慧物聯(lián)港等3個(gè)物流項(xiàng)目將在年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營，順豐綜合物流樞紐基地、海晨智慧供應(yīng)鏈物流中心、豐樹空港電商物流平臺(tái)等4個(gè)項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。

在加快航空物流供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)聚集的同時(shí)，成都國際空港經(jīng)濟(jì)區(qū)（東部新區(qū)片區(qū)）臨空研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也在同步跟進(jìn)。

目前，作為首批產(chǎn)業(yè)社區(qū)項(xiàng)目之一天府國際智慧物流供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)社區(qū)已經(jīng)進(jìn)入室內(nèi)裝修階段，臨空制造工業(yè)總部基地、航空經(jīng)濟(jì)總部基地項(xiàng)目也在今年2月集中開工。

成都東部新區(qū)空港新城投資有限公司項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人何巡軍介紹，除了前期落地的物流貨站這類剛需項(xiàng)目是企業(yè)自己拿地建設(shè)外，更多的工業(yè)類項(xiàng)目，是由國有平臺(tái)公司按照錨定的產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，通過定制化兼具普適性的設(shè)計(jì)，包裝策劃一批標(biāo)準(zhǔn)化的廠房，招引企業(yè)入駐。“工業(yè)類項(xiàng)目拿地，需要更充分地考慮企業(yè)能級(jí)和投資力度。在土地資源極為有限的情況下，采取合理的開發(fā)策略，才能為更多龍頭企業(yè)入駐、產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)預(yù)留足夠的承載空間。”

何巡軍說，國際航班轉(zhuǎn)場(chǎng)之后，最先帶來的就是客流、物流的變化，“這促使我們以更快的步伐推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，通過服務(wù)保障機(jī)場(chǎng)，筑強(qiáng)基本和核心功能，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。”

“巢”筑好了，怎么“引鳳”是關(guān)鍵。在此之前，成都東部新區(qū)在航空物流、研發(fā)制造等項(xiàng)目招引上持續(xù)發(fā)力，不僅引進(jìn)了深圳海目星這類智能裝備制造龍頭企業(yè)，還開啟了四川省首個(gè)飛機(jī)拆解業(yè)務(wù)，填補(bǔ)了四川省航空產(chǎn)業(yè)鏈末端空白領(lǐng)域，國內(nèi)首架A321客改貨業(yè)務(wù)也將在成都東部新區(qū)開展。

天府國際機(jī)場(chǎng)口岸開放，國際航線運(yùn)行，又讓新區(qū)發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易具備了基礎(chǔ)條件。成都東部新區(qū)航空和口岸經(jīng)濟(jì)局商貿(mào)消費(fèi)組負(fù)責(zé)人趙婷婷表示，下一步，新區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)將加強(qiáng)國際供應(yīng)鏈、進(jìn)出口貿(mào)易、國際消費(fèi)、跨境電商產(chǎn)業(yè)招引，充分運(yùn)用好口岸功能拓展產(chǎn)業(yè)布局。

時(shí)下，曹允春也對(duì)成都東部新區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建議，除了挖掘資源稟賦，發(fā)展有特質(zhì)性臨空產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要更加注重“港—產(chǎn)—城”科學(xué)發(fā)展體系建設(shè)，“要不斷完善交通、醫(yī)療、教育、娛樂等配套設(shè)施，留住高端人才，才能發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。”

03新優(yōu)勢(shì)

過去一個(gè)月，劉湘和同事頻繁奔波于機(jī)場(chǎng)、航空公司和民航部門，協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)貨站等指定監(jiān)管場(chǎng)地驗(yàn)收，協(xié)助航空公司制定新開航線的計(jì)劃，為入駐天府國際機(jī)場(chǎng)的海關(guān)、邊檢和出入境管理部門等數(shù)百名口岸工作人員，提供后勤保障。

他很實(shí)際地說：“只有他們?nèi)腭v辦公了，口岸功能才真正具備，否則國際航班根本無法起降，再多的國際旅客和貨物也無法進(jìn)出。”

這句話背后，是成都東部新區(qū)依托天府國際機(jī)場(chǎng)發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的邏輯。

航班轉(zhuǎn)場(chǎng)為成都東部新區(qū)引流將是不爭(zhēng)的事實(shí)。但還有一點(diǎn)不能忽略，一架客機(jī)，不僅有客艙，還有貨艙。是的，成都東部新區(qū)的目光已經(jīng)盯向了一個(gè)地方——航空貨運(yùn)。

2020年以來，國家民航局連續(xù)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展的意見》《“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，旗幟鮮明地提出航空物流業(yè)要“客貨并舉”協(xié)同發(fā)展。

2022年11月，成都空港型國家物流樞紐成功納入2022年國家物流樞紐建設(shè)名單。“航空貨運(yùn)不僅能讓民航業(yè)獲利，更能給機(jī)場(chǎng)周邊帶來強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，通過貨運(yùn)提能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔。”劉湘說。

目前，成都市現(xiàn)有的20條全貨機(jī)航線在雙流國際機(jī)場(chǎng)運(yùn)營，天府國際機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)主要依托客運(yùn)航班的腹艙帶貨。

劉湘介紹，當(dāng)前，新區(qū)將利用豐富的航線網(wǎng)絡(luò)，提升腹艙帶貨全球輻射能力，加速物流產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸企業(yè)聚集，全力推動(dòng)全貨運(yùn)航線開通。在做強(qiáng)運(yùn)輸通道的同時(shí)，重點(diǎn)導(dǎo)入技術(shù)含量高、附加值高，時(shí)間偏好強(qiáng)的適空產(chǎn)業(yè)，通過貨運(yùn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提能，形成螺旋式上升格局。

四川川航物流有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，前期川航物流就全貨機(jī)在天府國際機(jī)場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行了多次調(diào)研和評(píng)估，規(guī)劃全貨機(jī)兩場(chǎng)運(yùn)營的相關(guān)方案，各項(xiàng)工作在緊鑼密鼓籌備當(dāng)中，相信不久就會(huì)迎來川航全貨機(jī)的天府國際機(jī)場(chǎng)的首飛。

隨著國際貨運(yùn)的繁榮，依托機(jī)場(chǎng)樞紐在更高端、更縱深的程度上直接參與到國際分工，做強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)助力城市發(fā)展，已成為迫切的任務(wù)。當(dāng)前，國內(nèi)航空貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，作為航空公司、物流供應(yīng)鏈企業(yè)和適空產(chǎn)業(yè)，憑什么要選擇來成都東部新區(qū)？

從貨運(yùn)能力來說，天府國際機(jī)場(chǎng)不僅擁有豐富的國際航線，同時(shí)機(jī)場(chǎng)跑道可滿足空客A380起降，波音747滿載起降。

乘機(jī)場(chǎng)之優(yōu)勢(shì)，成都東部新區(qū)已先期建好了各類物流貨站，為進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升機(jī)場(chǎng)海關(guān)通勤能力，新區(qū)增加了海關(guān)人力物力配備，保障口岸24小時(shí)在線，進(jìn)一步壓縮通關(guān)時(shí)間。為加快市場(chǎng)主體培育、客貨運(yùn)中轉(zhuǎn)集散，成都東部新區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于支持天府航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》，并在3月21日發(fā)布了實(shí)施細(xì)則。

為增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)地面交通通行能力，目前國際空港經(jīng)濟(jì)區(qū)（東部新區(qū)片區(qū)）15個(gè)道路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在全速推進(jìn)，全面提升物流設(shè)施增值服務(wù)能力。隨著航空貨運(yùn)吞吐量的增加，成都東部新區(qū)還將加大多式聯(lián)運(yùn)航空集裝運(yùn)輸設(shè)備應(yīng)用與推廣，建設(shè)空鐵、公空等聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)站和裝卸設(shè)施，提高航空物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性，打造立體化多式聯(lián)運(yùn)物流體系。

“未來，成都東部新區(qū)的地面，肯定會(huì)和頭頂上的天空一樣繁忙。”劉湘和他的同事們都期待著，這一天早日到來。（杜燦）

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