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兩間加起來10平方米左右的房間，分為訴訟服務(wù)區(qū)和視訊服務(wù)區(qū)：通過對接法院審判執(zhí)行系統(tǒng)、電子卷宗系統(tǒng)、繳費系統(tǒng)等，訴訟服務(wù)區(qū)可以實現(xiàn)網(wǎng)上立案、提交材料、聯(lián)系法官、案件查詢、文書打印等功能；視訊服務(wù)區(qū)則可遠(yuǎn)程進(jìn)行在線調(diào)解、在線聽證、在線開庭等……

這是《法治日報》記者近日走進(jìn)位于江蘇省常州市飄香路社區(qū)的“龍城e訴中心”看到的一幕。

(相關(guān)資料圖)

據(jù)了解，設(shè)立“龍城e訴中心”是常州市中級人民法院推進(jìn)司法為民的一項重要舉措，目的是滿足群眾多元司法需求，全面落實“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”的便民訴求，切實解決群眾的急難愁盼問題，努力做到“群眾的需求在哪里，法院的訴求服務(wù)就延伸到哪里”。

“‘龍城e訴中心’的‘e’，既涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)的意思，也涵蓋了容易便捷的意思，有效依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打通訴訟服務(wù)‘最后一公里’。”常州中院院長曹忠明說。

智慧法院提檔升級

在家門口化解糾紛

“真沒想到在家門口就能化解糾紛，太方便了！”

4月底，家住常州市飄香路社區(qū)的業(yè)主王某因與樓上鄰居產(chǎn)生糾紛訴至法院。王某稱樓上鄰居張某的衛(wèi)生間漏水，導(dǎo)致其家中房屋的天花板滲水發(fā)黃，且愈發(fā)嚴(yán)重，但張某聲稱人在外地，拒不出面解決，由此引發(fā)雙方矛盾。

常州市鐘樓區(qū)人民法院立案庭法官審查后發(fā)現(xiàn)，盡管該案訴訟標(biāo)的較小，但當(dāng)事人情緒反應(yīng)大，若簡單裁判再進(jìn)入強制執(zhí)行，雙方矛盾極有可能進(jìn)一步激化，也延誤了房屋維修時間。為此，鐘樓法院立案庭從徹底解決雙方矛盾的角度出發(fā)，通過積極引導(dǎo)并征得當(dāng)事人同意，將案件轉(zhuǎn)入訴前調(diào)解程序，并將案件通過人民法院線上解紛平臺“江蘇微解紛”委派至屬地五星街道進(jìn)行訴前調(diào)解。

街道調(diào)解員葉文君通過微信小程序接收案件后，第一時間聯(lián)系雙方當(dāng)事人了解情況。王某接到調(diào)解員電話后，來到飄香路社區(qū)，要求被告在梅雨季節(jié)來臨前盡快修復(fù)漏水點。葉文君向其說明被告確實出差在外，但可以在社區(qū)通過“龍城e訴中心”組織雙方面對面調(diào)解。

調(diào)解中，葉文君一方面從維系鄰里關(guān)系的角度引導(dǎo)當(dāng)事人換位思考，安撫雙方情緒；另一方面向雙方闡明訴訟、鑒定程序可能帶來的額外成本。綜合考量后，張某承諾限期整改，王某也退讓一步?jīng)Q定自行修補天花板，但表達(dá)了對張某可能出爾反爾的擔(dān)憂。

葉文君隨即向雙方解釋，可以通過“龍城e訴中心”與法官取得聯(lián)系，經(jīng)過審查并線上電子簽名，出具的法律文書具有強制執(zhí)行的效力，雙方應(yīng)按照協(xié)議內(nèi)容及時履行，王某這才放下心來。張某也表示此前并非拒絕出面調(diào)解，而是人在外地，不方便來回奔波處理，雙方達(dá)成協(xié)議后，他會聯(lián)系家人配合盡快維修整改。就這樣，一起可能引發(fā)訴訟的糾紛在訴訟前端得到了順利化解。

曹忠明告訴記者，打造“龍城e訴中心”，是智慧法院提檔升級的重要一步。該中心受眾對象及功能可以簡要概括為“兩個群體，三個全覆蓋，四大功能”。

“主要面向在線訴訟不便、有在線訴訟需求的兩大群體：一類是偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾，在人民法庭無法覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為群眾打造家門口的‘微法院’；另一類是高頻訴訟群體，在律師事務(wù)所、司法服務(wù)站、法律服務(wù)中心等場所，為律師提供集約式服務(wù)。在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的加持下，實現(xiàn)全市域、全流程、全場景的訴訟服務(wù)覆蓋，進(jìn)而達(dá)到一網(wǎng)通辦、一鍵直達(dá)、一次辦好、一站多能的工作目標(biāo)，讓老百姓能夠在家門口享受到最便捷的司法服務(wù)。”曹忠明說。

中心觸角不斷延伸

成為立案綠色通道

去年11月，常州市居民李某因借款糾紛來到江蘇華東律師事務(wù)所準(zhǔn)備提起訴訟，在此之前李某并沒有過相關(guān)經(jīng)歷，總覺得和法院打交道是一件麻煩事。“e訴中心”華東所站的當(dāng)值律師向他介紹了情況，李某在律師的指導(dǎo)下寫完訴狀，隨后將自己的身份證復(fù)印件、證據(jù)材料等通過“e訴中心”配套設(shè)備高拍儀上傳至系統(tǒng)，在“當(dāng)事人端口”完成了網(wǎng)上立案。

“硬件設(shè)施配套齊全，操作簡易，還有律師及行政服務(wù)人員提供免費咨詢和幫助。”李某為“e訴中心”點贊。

華東律師事務(wù)所主任鞠明介紹，律所之所以主動設(shè)立“e訴中心”，是因為它能足不出戶完成立案、庭審、閱卷等法律事項，大幅減少了時間和交通成本，而且家門口的“微法院”有利于吸引周邊群眾成為律所可能的案源。

“通過‘e訴中心’，我所已經(jīng)立案約140件，在使用過程中，法院及相關(guān)技術(shù)部門都給予了大力支持。為第一時間解決各站點的問題，常州中院特意組建微信群，方便律所站點及其他站點及時反饋。‘e訴中心’成了立案的綠色通道，提高了立案效率，縮短了訴訟時間，為律師和訴訟當(dāng)事人參與訴訟提供了更多便利。”鞠明說。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“e訴中心”也日漸忙碌起來。

在近期代理的一起金融機構(gòu)借款合同糾紛中，溧陽市上興鎮(zhèn)的趙律師準(zhǔn)備去溧陽法院起訴。出發(fā)前，他想起坐落在上興鎮(zhèn)老明路電信營業(yè)廳的“龍城e訴中心”上興站可以辦理訴訟業(yè)務(wù)，考慮到上興鎮(zhèn)距離溧陽法院路途較遠(yuǎn)，上午來不及，要等下午上班才能辦理，他便抱著試一試的態(tài)度前往。

抵達(dá)后，在工作人員的指導(dǎo)下，趙律師登錄“龍城e訴中心訴訟服務(wù)”客戶端，按照要求填寫信息、上傳資料，提交審核后出現(xiàn)了“提交成功，你已成功申請網(wǎng)上立案”的畫面，整個操作過程用時不到5分鐘。溧陽市人民法院立案庭工作人員立馬對相關(guān)材料進(jìn)行審核，確認(rèn)符合登記立案條件，隨即線上完成了對該案的立案登記工作。

“沒想到在離法院30公里的上興鎮(zhèn)電信營業(yè)廳內(nèi)，能快速完成立案登記工作，導(dǎo)訴員講解細(xì)致，操作也很方便，真是太棒了！”趙律師興奮地說。

實際上，“龍城e訴中心”不只提供訴訟服務(wù)，常州中院還依托該中心深化法官進(jìn)網(wǎng)格工作，為法官遠(yuǎn)程視頻參與調(diào)解、提供法律指導(dǎo)提供平臺。該中心還是普法教育基地，通過線上直播，打破時空限制、創(chuàng)新普法形式，先后為社區(qū)居民、當(dāng)?shù)刂行W(xué)生開展了一場場“交通安全伴我行”“線上沉浸打卡法院”等法治宣傳活動。

多管齊下推廣使用

滿足群眾各類訴求

記者了解到，盡管“龍城e訴中心”便民利民，可其推廣之初并非一帆風(fēng)順，面臨站點少、用戶少、使用頻率不高等問題，并且很多當(dāng)事人、律師并不熟悉網(wǎng)上立案等操作，甚至連一些導(dǎo)訴員也沒有熟練掌握。

為解決這些問題，常州中院因點施策，組織召開“e訴中心”建設(shè)應(yīng)用推進(jìn)會，市委政法委、市中院、市司法局、市律協(xié)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)應(yīng)用“龍城e訴中心”進(jìn)一步深化社會市域治理現(xiàn)代化的實施意見》，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作舉措，加大宣傳力度，提升人民群眾的知曉率和參與度。

曹忠明介紹，針對當(dāng)事人、律師網(wǎng)上立案時上傳的立案材料不規(guī)范、缺少必要的證據(jù)材料或提交了不適宜網(wǎng)上立案的案件，導(dǎo)致立案成功率低，挫傷了使用積極性等問題，法院一方面配套編制《訴訟服務(wù)操作指南》《應(yīng)用平臺網(wǎng)上庭審操作手冊》等系列文件，細(xì)分為當(dāng)事人版和律師版，制作編印成小冊子，放置在“e訴中心”供取閱參考、精準(zhǔn)指導(dǎo)；另一方面，組織開展“e訴中心”操作指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目前已累計開展專項操作培訓(xùn)33場，培訓(xùn)受眾達(dá)310余人次，切實提高網(wǎng)上立案成功率。

數(shù)據(jù)顯示，自2022年6月21日常州首個“龍城e訴中心”建成以來，目前已在全市偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電信營業(yè)廳、法律服務(wù)中心、街道政法綜治局、銀行、道交巡回法庭、律所等地設(shè)立26個站點，提供各類在線訴訟服務(wù)2000多人次。該創(chuàng)新舉措入選了2023年《法治藍(lán)皮書·中國法院信息化發(fā)展報告》。

為深入推進(jìn)智慧法院建設(shè)，進(jìn)一步做好“e訴中心”的使用和推廣工作，曹忠明說，首先要加強組織保障，建立常態(tài)化的聯(lián)席會議工作機制，定期梳理匯總“e訴中心”在推進(jìn)應(yīng)用中的情況，加強分析研判，對遇到的問題進(jìn)行反饋，并提出改進(jìn)的意見和建議，不斷完善拓展平臺的實用功能，在應(yīng)用成效上形成功能管用、站點好用、用戶愛用、持續(xù)擴容的良好格局。

其次要優(yōu)化功能設(shè)計。不斷深化、拓展“e訴中心”實用功能，讓司法服務(wù)更加多樣多彩，繼續(xù)拓寬高頻用戶站點建設(shè)，形成空間維度覆蓋全市區(qū)域、時間維度覆蓋訴訟全程、受眾維度滿足多類群體的“三維一體式”在線訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)大格局。

“還要聚焦‘e訴中心’智慧、便捷、高效的核心亮點，運用多方式、多渠道的宣傳手段，將‘e訴中心’打造成在全省乃至全國有影響力的常州品牌。同時邀請村干部、網(wǎng)格員、群眾代表等走進(jìn)‘e訴中心’，擴大其在偏遠(yuǎn)地區(qū)的影響力，培養(yǎng)群眾就地立案的意識，讓群眾‘走進(jìn)一扇門，辦結(jié)所有事’。”曹忠明說。

(本報記者 陳建國 丁國鋒 周斌 張守坤)

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