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北京日報客戶端 | 記者 任珊

經過40多年的實踐與發展，中國助殘志愿者已經發展到3744.3萬人，助殘社會組織達到2997個，服務范圍和領域不斷拓展，服務形式不斷創新，全國助殘氛圍越來越濃厚。在第60個“學習雷鋒紀念日”即將到來之際，3月2日，由中國助殘志愿者協會主持編篡的《助殘志愿服務藍皮書：中國助殘志愿服務發展報告（2022）》在京發布，這也是國內首本助殘志愿服務藍皮書。

《助殘志愿服務藍皮書（2022）》共有總報告、分報告、專題篇、案例篇、借鑒篇五個部分。總報告系統梳理了中國助殘志愿服務發展歷程，全面總結了助殘志愿服務發展主要成效、指出當前面臨的主要問題，并提出了促進我國助殘志愿服務發展的對策建議。

藍皮書中提到，我國志愿服務的發展歷經三個階段，起步探索（1978-1989）、快速發展（1990-2011）、全面發展（2012至今）。經過幾十年的發展，在社會各方面的推動下，人們幫助殘疾人群體的熱情持續高漲，社會對助殘志愿服務的認同度和支持度也在持續上升，助殘氛圍越來越濃厚。這不僅推動著助殘志愿服務組織數量增加、規模壯大，還使其類型越來越多樣，活動形式越來越豐富。

截至2021年，全國共有2997個助殘社會組織，全國范圍內在各級殘聯登記在冊的助殘志愿者已經發展到3744.3萬人。他們的服務類型不僅涉及康復、就業幫助、教育輔導和托養照料等領域，還針對有特殊需求的殘疾人提供心理輔導、文體活動、婚戀咨詢以及法律援助等服務。

藍皮書也提到，助殘志愿服務工作在制度、服務標準規范的建設，管理的現代化，服務體系的完善等方面，還存在一定的問題。比如助殘志愿服務參與率與志愿服務參與率相比不升反降；助殘服務供給力量不足，殘疾人的需求與服務供給不能有效對接；缺少專業技能、未經系統培訓的志愿者會影響助殘志愿服務效果等。

為此，藍皮書中還列出了對策建議，包括加強頂層設計，促進體系化建設；健全制度體系，提升規范化水平；強化隊伍建設，增強助殘志愿服務供給能力及專業化水平；加強品牌化建設，提升優秀項目傳播輻射效果；樹立現代文明社會殘疾人觀，增強助殘志愿服務理念。

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