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城市觀察|15分鐘只經過一輛公交車!公交專用道周末空落落太浪費

發稿時間:2023-02-06 08:05:16 來源: 北京日報

北京日報客戶端 | 記者 孫宏陽 鄧偉 實習記者 胡子傲


(資料圖片僅供參考)

春節過后,熟悉的堵車場面又回來了。元宵節適逢周末,京城各大商圈周圍,部分環路、聯絡線在地圖軟件上重新“飄紅”。然而,不少空落落的公交專用道,與擁擠的社會車道形成強烈反差。有市民呼吁,在非工作日允許私家車駛入公交專用道。對此,專家建議,提高公交車道利用率,還應該靈活管理,在公交優先的前提下,允許載客量高的車輛駛入。

專用道與社會車道“冰火兩重天”

每逢周末,重點商圈、景區周邊道路交通壓力增長明顯,進停車場的車輛能排出數百米。在這些熱點地區,社會車道、公交專用道常見“冰火兩重天”的現象。

2月4日周六下午,在東城區天壇路北向南方向,擁堵的普通車道和公交專用道形成鮮明對比。

2月4日是周六。當日15時,天壇東路北向南方向,三條社會車道中,兩條直行車道車輛已從一個路口排到下一個路口,粗略統計,有六七十輛小汽車。20分鐘內,共有6輛公交車經過,均為不同線路。

2月4日周六17時,在豐臺區蒲黃榆路南向北方向,普通車道上發生擁堵,公交專用道一路暢通。

當日17時許,建國門外大街從國貿開往永安里方向的車輛已經排起長龍。這里緊鄰國貿商圈,很多機動車經此路離開國貿。在建國門外大街與東大橋路交匯的紅綠燈處,記者觀測到,社會車道看不見隊尾,有的車輛要等兩三輪紅綠燈才能通過,而公交專用道卻很少有車經過。該路段公交車道6時至20時開啟,15分鐘內,只經過了一輛58路公交車。

記者探訪的多個商圈中,崇文門商圈路段公交專用道利用率較高。崇文門站是111路、108路公交車的始發站,還有多趟公交經過崇文門內大街。站在崇文門十字路口,四個方向公交車基本不斷線。

部分專用道啟用時段并非客流高峰

繁華的三環路,早晚高峰全線開啟公交專用道,周末也是一樣。然而,周末公交車道開啟時段,卻并不是公交客流高峰。

2月4日17時20分,記者在東三環雙井橋南看到,北向南方向內側兩條社會車道擁堵明顯,最外側公交專用道上,兩分鐘左右才能看見一輛公交車。除了938快、976路少數線路上座率較高,多數線路乘客數量在十幾人,甚至是個位數。

一位運營三環線路的車隊管理人員告訴記者,周末與工作日客流高峰時段并不一樣,周末客流高峰一般在9時至16時之間,“上下班客流少了,我們也要合理分配運力,適當調整運營間隔?!?/p>

2月4日周六17時40分左右,在南三環成壽寺橋東,由于普通車道擁堵,一些非公交車輛開上公交專用道,在天橋下加塞并道,阻擋公交車通行。

即使開啟專用道,公交車也會“卡殼”。2月4日17時45分,南三環成壽寺橋東,東向西方向的兩條社會車道上車行緩慢。該路段最外側公交車道,劃著“7-9”“17-19”的開啟時間。此時,公交車道上十分“干凈”,站在天橋上望向車隊隊尾,才能依稀看見高大的公交車身影。記者觀察發現,這處三環上的彎道路段,由于社會車道擁堵,許多私家車闖入最外側公交專用道,快到監控范圍內又并線進入社會車道,進而加劇了擁堵。

2月4日周六17時40分左右,在南三環成壽寺橋東,普通車道嚴重擁堵,公交專用道無車經過。

24小時專用道是否必要?

公交車少,在阜石路快速路上也較明顯。2月5日(周日)11時10分,記者駕車自東向西剛駛入阜石路,時速就降到20公里左右??焖俾凡]有快起來。

此時,兩條社會車道排隊車輛望不到頭,24小時開啟的公交專用道上卻空落落的。直到記者從楊莊東街出口駛出,十幾分鐘里,不見一輛公交車從旁邊駛過。一路上,高架路段多個快速公交站臺,每個站臺上也就一兩位等車乘客。記者隨后在出口附近觀察,從11時35分到12時05分,半小時內僅4輛公交車通過高架路段。

“快速公交不是24小時運營,為何公交專用道要24小時開啟?”家住首鋼附近的居民劉女士不解。人民網“領導留言板”上,近幾年陸續有市民建議,將阜石路高架24小時公交車道改為限時使用,相關部門回應會加以研究,但至今仍未有改變。

“取消公交道周末限行”難在哪?

事實上,關于“取消公交道周末限行”的呼聲,已經持續多年。幾乎每年都有人大代表、政協委員提出相關建議。近兩年,行業專家也建議將公交專用道調整為“公交優先道”。這些建議落地究竟難在哪?

一位交通管理部門負責人坦言,如果對所有已劃公交專用道時間進行修改,對執法系統進行調整,勢必投入不少人力物力。更重要的是,目前交通行業沒有針對公交專用道的法規,即使提出了調整意見,也不具有強制力,實踐中,執法部門只能遵循公安部的“上位法”。因此,“專用道”改成“優先道”,雖然只有兩字之別,落實難度卻不小。

市公安交管局在回復市民提問時介紹,根據道交法規定,道路劃設專用車道的,在專用車道內,只準許規定的車輛通行。若公交專用道加標了公交車專用時間,則表示在該限定時段內,其他車輛不得進入該車道;若未加標專用時間,則表示全天24小時內,其他車輛不得進入該車道,包括周六日及法定節假日。對于違法規定使用專用道的,處200元罰款、不記分。

上海虹口區廣中路公交專用道,道路上方標志牌寫明了早晚高峰開啟時間,同時標注道“非空載二十座以上客車除外”“周六、日及法定節假日除外”。

記者采訪發現,并非所有大城市都這樣規定。一位上海的哥告訴記者,上海在周末、節假日期間,允許私家車走公交專用道。他提供的照片中,懸掛在上海廣中路道路上方的藍色牌子上,寫明了專用道早晚高峰開啟時間,同時標注道“非空載二十座以上客車除外”“周六、日及法定節假日除外”。

觀點:公交優先與開放專用道不矛盾

“首先要明確的是,劃公交專用道,不是只為保障公交出行,而是提高整個交通系統效率?!笔澜缳Y源研究所中國可持續城市部門主任劉岱宗舉例說,在客流高峰,一輛公交車能拉五六十人,即使一分鐘通過一輛,車道的斷面客流或比通過40輛小汽車還高。這也是公交專用道存在的意義。反過來,客流低谷,公交專用道通行能力富裕,就可以讓部分車輛共享資源。

紐約的HOV車道。劉岱宗供圖

劉岱宗介紹,在法國、美國一些城市,公交專用道已經升級為HOV車道,即高承載車道。美國交通部聯邦公路局規定,除了公共汽車,承載不少于一定人數的合乘車輛,8座或8座以上客車,固定線路運營的運輸公司車輛、校車、公益性客運車輛等,可以使用HOV車道。從出行效率上看,這一措施可鼓勵大家拼車出行。這與近年來交通專家提出“公交優先道”的理念是一樣的。

加拿大多倫多的HOV車道。劉岱宗供圖

因此,只要科學、適度,公交優先與開放專用道并不矛盾。至于周末是否取消專用道限行,劉岱宗認為,這需要有科學數據分析作為支撐,精細化、靈活化制定管理辦法,可從高承載車輛開始試行,允許承載3人以上的小汽車駛入。

標簽: 開啟時間 法定節假日 早晚高峰

責任編輯:mb01

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