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焦點(diǎn)精選!印度為何退出IPEF貿(mào)易談判?中印學(xué)者:印度有獨(dú)立的戰(zhàn)略取向

發(fā)稿時(shí)間:2022-09-17 20:09:49 來(lái)源: 北京日?qǐng)?bào)

北京日?qǐng)?bào)客戶端 | 記者 白波


(資料圖)

“印太經(jīng)濟(jì)框架”(IPEF)首輪部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議日前在美國(guó)洛杉磯結(jié)束。作為框架重要組成部分的印度在會(huì)后表示“看不到能獲得什么好處”,宣布暫時(shí)退出框架四大支柱之一貿(mào)易領(lǐng)域的談判。

根據(jù)目前公布的內(nèi)容,IPEF計(jì)劃圍繞貿(mào)易、供應(yīng)鏈、清潔經(jīng)濟(jì)和公平經(jīng)濟(jì)四大支柱開(kāi)展合作,各國(guó)可以選擇參加的領(lǐng)域。美國(guó)貿(mào)易代表戴琪說(shuō),美國(guó)將繼續(xù)與印度進(jìn)行雙邊貿(mào)易談判,她不會(huì)把印度當(dāng)前的決定定義為“選擇退出”,并將在年底前與印度商工部長(zhǎng)亞爾會(huì)面。

繼2019年退出RCEP談判后,印度在面臨重要自貿(mào)談判時(shí)再次“退群”。中國(guó)媒體評(píng)論說(shuō):“印度的退出,讓‘印太經(jīng)濟(jì)框架’談判進(jìn)程遭遇重大挫折,甚至連其名字都變得很尷尬。”

印度沒(méi)有看到實(shí)際利益

2022年上半年,印度以8.4%的GDP增速成為增長(zhǎng)最快的大型經(jīng)濟(jì)體。最近,印度已超越英國(guó),成為經(jīng)濟(jì)總量排名世界第五的國(guó)家,位列美、中、日、德之后。印度國(guó)家銀行(SBI)9月3日發(fā)布的報(bào)告更釋放出雄心勃勃的信息:按照目前的增長(zhǎng)率,印度將在2029年成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。

“印度已是世界第五大經(jīng)濟(jì)體,這些年美印關(guān)系全面向前發(fā)展,無(wú)論在IPEF還是‘四方安全對(duì)話’機(jī)制中,印度都是美國(guó)近些年非常看重的國(guó)家。美國(guó)希望印度為其站臺(tái),但印度放棄了IPEF的貿(mào)易支柱談判,這是出于自己的經(jīng)濟(jì)利益考量。”清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究部主任錢(qián)峰對(duì)北京日?qǐng)?bào)客戶端記者說(shuō),在印度看來(lái),美國(guó)在貿(mào)易談判中沒(méi)有給予印方更多市場(chǎng)準(zhǔn)入的機(jī)會(huì),而這恰恰是印方所看重的。

印度以每年4月1日至次年3月31日為一個(gè)財(cái)年。據(jù)印方統(tǒng)計(jì),2021至2022財(cái)年,印度對(duì)美貿(mào)易順差達(dá)328億美元。錢(qián)峰指出,印度希望擴(kuò)大對(duì)美貿(mào)易順差,但是美方考慮到國(guó)內(nèi)政治因素,根本不考慮對(duì)IPEF伙伴國(guó)進(jìn)行貿(mào)易方面的讓步。“因此,印度感覺(jué)在IPEF貿(mào)易支柱的談判上其實(shí)沒(méi)有任何實(shí)際利益,便選擇了放棄。這也進(jìn)一步表明了印度有自己相對(duì)獨(dú)立的戰(zhàn)略取向。”

印度尼赫魯大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)客座教授斯瓦蘭·辛格接受北京日?qǐng)?bào)客戶端記者采訪時(shí)表示,印度退出IPEF貿(mào)易談判是從國(guó)家利益出發(fā)所做的決定。他認(rèn)為,印度加入IPEF是為了實(shí)現(xiàn)互惠互利,媒體對(duì)印度宣布暫時(shí)退出IPEF貿(mào)易領(lǐng)域談判進(jìn)行了“過(guò)度解讀”。因?yàn)檫@不意味著印度已經(jīng)退出IPEF。在貿(mào)易之外,IPEF還有其他三個(gè)支柱。

“印度已同意與IPEF保持一致。關(guān)于貿(mào)易、供應(yīng)鏈、清潔經(jīng)濟(jì)和公平經(jīng)濟(jì)四大支柱的實(shí)施方案,預(yù)計(jì)將以交錯(cuò)和靈活的方式逐步推進(jìn)。但現(xiàn)在美國(guó)似乎希望在主辦2023年APEC(亞太經(jīng)合組織)峰會(huì)前敲定方案。”斯瓦蘭·辛格表示,在IPEF的問(wèn)題上,美國(guó)好像又回歸了一貫的策略,即要求他國(guó)順從美國(guó)的要求,并達(dá)到美國(guó)的期望。

“印度不會(huì)全面迎合美國(guó)戰(zhàn)略”

近年來(lái),印度已不是頭一回退出重要自貿(mào)談判。2019年的RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)談判中,印度便選擇推出。

“印度一直在保護(hù)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)、熟練勞動(dòng)力、數(shù)據(jù)本地化需要以及能源轉(zhuǎn)型中的煤炭需求等問(wèn)題上持謹(jǐn)慎態(tài)度。印度必須考慮到這些因素,才能從加入IPEF的貿(mào)易支柱中受益。”斯瓦蘭·辛格表示,他不贊同給印度貼上保護(hù)主義和反對(duì)自由貿(mào)易的標(biāo)簽。他舉出最近的一些例子,印度于今年上半年先后與阿聯(lián)酋和澳大利亞簽署了自由貿(mào)易協(xié)定,并正與多國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判。

根據(jù)中方統(tǒng)計(jì),2021年中印雙邊貿(mào)易額為1256.6億美元,首次突破1000億美元。中國(guó)仍是印度第一大貿(mào)易伙伴。

在斯瓦蘭·辛格看來(lái),拉攏盟友與伙伴和中國(guó)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)是美國(guó)的事,但肯定不是印度加入IPEF的動(dòng)機(jī)。他表示,印度沒(méi)有必要與自己最大的貿(mào)易伙伴和主要的投資來(lái)源國(guó)努力對(duì)抗,更不會(huì)全面迎合美國(guó)的戰(zhàn)略,“讓美國(guó)高興”。

錢(qián)峰認(rèn)為,與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)疑是印度加入IPEF的目的之一。同時(shí),印度也試圖通過(guò)加入IPEF在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中獲得更多的機(jī)會(huì)。

“不結(jié)盟和戰(zhàn)略自主自始至終是印度的重要價(jià)值觀,印度不希望把一項(xiàng)雙邊關(guān)系作為任何其他關(guān)系的‘人質(zhì)’。因此,印度努力平衡與中國(guó)和美國(guó)的交往,并考慮其中的成本和收益。”斯瓦蘭·辛格說(shuō)。

今年7月7日,國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅在巴厘島會(huì)見(jiàn)印度外長(zhǎng)蘇杰生時(shí)說(shuō),中印擁有共同利益和相似合理訴求。在世界百年變局背景下,中印這樣的大國(guó)絕不會(huì)隨波逐流。蘇杰生表示,印方十分期待有一個(gè)積極、合作、建設(shè)性的印中關(guān)系。印方將繼續(xù)在國(guó)際事務(wù)中堅(jiān)持戰(zhàn)略自主,秉持獨(dú)立立場(chǎng)。

標(biāo)簽: 北京日?qǐng)?bào) 自由貿(mào)易

責(zé)任編輯:mb01

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