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2023年中央一號文件13日發布，首次提出加快生物育種商業化步伐，重視生物育種帶來的產業變革。此外，在黨的二十大報告和中央農村工作會議提出要“全面推進鄉村振興、加快建設農業強國”的基礎上，今年中央一號文件給出了建設農業強國的基本內涵。

(資料圖片)

業內人士表示，轉基因生物育種的落地對于種業來說是一次徹底的產業變革。同時，要進一步鞏固糧食安全，應關注擁有優質土地資源類上市公司。此外，扎實從事農業技術服務類企業有望充分獲益鄉村振興浪潮。

強調“三農”問題重要地位

當前正值春耕備耕的關鍵時期，今年中央一號文件重磅發布。從2004年到2023年中央連續二十年發布以“三農”為主題的一號文件，強調“三農”問題的重要地位。

2023年中央一號文件指出，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，強化科技創新和制度創新，堅決守牢確保糧食安全、防止規模性返貧等底線，扎實推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作，加快建設農業強國，建設宜居宜業和美鄉村，為全面建設社會現代化國家開好局起好步打下堅實基礎。

國信證券農業首席分析師魯家瑞對中國證券報記者表示，今年中央一號文件首次提出加快生物育種商業化步伐，重視轉基因帶來的產業變革。2023年是轉基因玉米商業化落地的元年，今年一號文件關于“加快生物育種商業化步伐”的定調既符合糧食安全的大局觀，也符合國內種業振興的內在需要。

魯家瑞表示，發展農業農村，扶持新一代的職業農民是鄉村振興的重要一面。要解決國內農村老齡化、勞動力短缺、農民收入低等問題要依靠市場和新興技術，通過效率提升帶動產業科學發展。從這個角度出發，我們認為扎實從事農業技術服務類企業有望充分獲益鄉村振興浪潮。

中國農業大學國家農業市場研究中心副主任、經管學院教授趙霞對記者表示，我國農業要具有較強的綜合競爭能力，需要在農產品產前、產中和產后齊發力。產前環節持續推進高標準農田和水利設施建設，加強耕地地力保護，提高水土資源利用效率；產中環節大力發展糧食生產全程社會化服務，做好田間精細化管理；產后環節減損增效，加快流通、加工和品牌建設，通過不斷培育和壯大種糧主體生產經營能力，不斷提高我國農業的綜合競爭實力。

全力抓好糧食生產

提升糧食等重要農產品供給保障水平，是推進農業農村現代化的首要任務。今年中央一號文件提出，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動、開展噸糧田創建等。

東興證券表示，保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事。在糧食安全和種業振興的大背景下，我國種植業發展有望持續獲得政策紅利。

在加力擴種大豆油料的同時，還要深入實施飼用豆粕減量替代行動。今年中央一號文件顯示，深入推進大豆和油料產能提升工程。扎實推進大豆玉米帶狀復合種植，支持東北、黃淮海地區開展糧豆輪作，穩步開發利用鹽堿地種植大豆。深入實施飼用豆粕減量替代行動等。

新希望集團董事長劉永好表示，鼓勵飼料企業通過不斷優化飼料配方、養殖企業優化養殖方式，實現節糧目標。

在種業振興行動方面，今年中央一號文件指出，完成全國農業種質資源普查。全面實施生物育種重大項目等。加快玉米大豆生物育種產業化步伐，有序擴大試點范圍，規范種植管理。

魯家瑞表示，轉基因生物育種的落地對于種業來說是一次徹底的產業變革，邊際變化主要體現在兩方面。一方面新技術催生新需求，行業收入和利潤規模會擴容；另一方面，頭部企業憑借技術優勢會大幅度提升市占率，業績迎來量利雙升。

強化農業科技支撐

黨的十八大以來，農業科技進步貢獻率由2012年的54.5%提升到2021年的61.5%，農業機械化正在向全程全面高質高效加快升級。今年中央一號文件指出，推動農業關鍵技術核心攻關，堅持產業需求導向，構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系。

農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德表示，要協同推進制度創新和科技創新，以基礎型、戰略型重大農業科技突破帶動整體創新能力躍升，實現科技自立自強、種源自主可控；要促進農村改革集成突破，實現城鄉要素雙向流動、平等交換，增強農村發展內生動力。

今年中央一號文件提到，將加快先進農機研發推廣。加緊研發大型智能農機裝備、丘陵山區適用小型機械和園藝機械。支持北斗智能監測終端及輔助駕駛系統集成應用。

北斗星通在回復投資者提問時稱，公司是首家獲得北斗分理服務資質的企業，為用戶提供導航定位、北斗通信（短報文）和基于位置的增值信息服務，目前主要服務于海洋漁業。中海達稱，公司聚焦北斗衛星導航產業，主營北斗高精度定位裝備、高精度時空信息解決方案兩大產品體系，重點發展測繪與空間地理信息、北斗高精度智能應用兩大核心業務領域。

中信證券表示，我國目前農機市場規模約為5310億元，品類數量僅約發達國家的50%，人均農業產值不足美國的10%，我國農機行業正處于補短板、智能化、本土化的產業升級初始關鍵階段。我國特色本土化農機品類、農機核心零部件國產化突破、農產品加工業機械化水平提升、農機無人化和智能化，是需要重點關注的方向。

（責任編輯：張家華）

標簽： 中央一號文件 糧食安全 重要地位