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近五年，省人大常委會交出了怎樣的“成績單”？今年，河南有哪些立法“新動作”？

【資料圖】

1月15日，在河南省十四屆人大一次會議上，受省人大常委會委托，省人大常委會副主任李亞作省人大常委會工作報告。

五年來，河南省人大常委會共制定省本級法規44件

報告顯示，五年來，省人大常委會共制定省本級法規44件、修改32件次、出臺具有法規屬性的決定4件、廢止18件，審查批準設區的市法規177件，對601件規范性文件進行備案審查；聽取審議省“一府一委兩院”報告84個，開展執法檢查27項，組織專題詢問7次、專題調研16項；就有關重大事項作出決議決定46項，各方面工作取得了新進展新成效。

報告提出，省人大常委會緊緊圍繞生態文明建設加強立法。貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，制定修訂大氣污染防治條例、氣候資源保護與開發利用條例、水污染防治條例、節約用水條例、土壤污染防治條例、綠色建筑條例、水土保持法實施辦法等法規。統籌全省生態環保領域立法，審查批準設區的市關于大氣污染防治、河湖水系保護、城市園林綠化、農村污染治理等方面的一系列法規。

本屆以來，省市兩級人大共制定修訂涉及生態環境保護的法規112件，為歷屆之最，基本形成了內容齊全、結構嚴密、內在協調的環保法規制度保障。

在“小切口”“小快靈”立法上取得實質性突破

報告提出，省人大常委會不斷豐富立法形式。注重對癥下藥、量體裁衣，在“小切口”“小快靈”立法上取得實質性突破。

餐飲服務從業人員佩戴口罩規定只有9條942字，中原科技城總體規劃管理條例9條815字，讓人看得明、記得住、好執行，走出了精細立法、精準立法的新路子。加強對設區的市立法工作的指導，統籌推動各地出臺一批形式多樣、務實管用的法規。

在監督工作方面，五年來，省人大常委會開展與民生相關的監督項目74個，占所有監督項目的一半以上。

高度關注教育事業發展，聽取審議學前教育、義務教育“全面改薄”、職業教育工作情況的報告，開展高等教育法執法檢查，專題調研“雙一流”建設情況，對城市新區中小學校建設實施跟蹤監督，實現對教育各階段監督的全覆蓋，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

高度關注人民生活品質提升，聽取審議農村人居環境整治、城鎮老舊小區改造情況的報告，推動城鄉群眾生活環境持續改善；聽取審議文化產業發展、黃河文化保護傳承與弘揚、公共文化服務體系建設情況的報告，督促加大公共文化產品和服務供給力度，更好滿足人民群眾多元化、高品質文化需求。

為2023年工作“劃重點”：圍繞開發區建設等開展省本級立法

報告提出，2023年，省人大常委會要積極踐行全過程人民民主。不斷擴大人民有序政治參與，保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權落實到人大工作各方面、各環節、全過程。完善民主民意表達平臺和載體，充分發揮基層立法聯系點作用，深化拓展代表聯絡站功能，深入推進全過程人民民主基層示范點建設，實現人大工作和代表履職“雙下沉”，把各項工作建立在堅實的民意基礎之上。

著力推進高質量立法。堅持科學立法、民主立法、依法立法，緊扣大局、立足急需，以良法促發展保善治。充分發揮人大立法主導作用，科學編制五年立法規劃，組織實施年度立法計劃，重點圍繞開發區建設、中小企業發展、環境資源保護、未成年人保護、醫療衛生、交通安全、革命文物保護、人大工作制度等開展省本級立法。加強對設區的市立法工作指導，推動區域協同立法，提高全省立法整體效能。

切實增強監督剛性和實效。實行正確監督、有效監督、依法監督，把憲法法律賦予的監督權用實用好。緊盯高質量發展，聽取審議“十四五”規劃綱要實施中期評估、高標準農田建設、鄉村旅游高質量發展、矛盾糾紛預防化解等情況的報告，重點圍繞省科學院發展促進條例、鄉村振興促進“一法一條例”、就業促進“一法一條例”等開展執法檢查。緊盯生態環境保護，聽取審議相關報告，開展濕地保護法律法規執法檢查。緊盯民生保障，聽取審議義務教育“雙減”、公共衛生體系建設等情況的報告，開展職業培訓條例執法檢查。

標簽： 河南省人大常委會工作報告