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“不屬于勞動關系”“不在接單時間”“不是工作場所”——

【工傷認定如何“新題新解”③】網約車司機工傷認定存爭議，何解？

(相關資料圖)

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由于不屬于勞動關系，諸如網約車司機等網約工在工傷認定上往往陷入困境。此外，當網約車司機猝死或者出現重大疾病后，一些網約車平臺會以司機是否在接單服務過程中作為賠償依據。然而，對于“在不在服務時間”，司機和平臺方往往存在爭議。

9月30日凌晨，廣州一名網約車司機在某快速干線疑似突發疾病死亡。10月7日，深圳的網約車司機群內，寶安機場一名網約車司機發病倒在車內的視頻被不少人轉發。

每次刷到這樣的新聞，都會讓同為網約車司機的董利民心頭一緊。

董利民在北京從事網約車司機工作至今已3年多，他越來越感覺自己的身體每況愈下。當圈子里盛傳有人拉夜車后猝死的消息，他都會不禁想到，如果這樣的情況發生在自己身上，算不算工傷？找誰理賠？

接單運營中猝死為何難認工傷

2021年5月4日，云南昆明的網約車司機夏師傅在接單運營時突發身體不適猝死。夏師傅每周的工作時長達60~70小時。盡管他是在送乘客過程中突發疾病后死亡，但事后網約車公司回復其家屬，夏師傅簽署的是《承攬服務協議》，他和公司不屬于勞動關系，因此不在工傷范圍。

由于不屬于勞動關系，諸如網約車司機等網約工在工傷認定上往往陷入困境。

2018年，某網約車平臺代駕司機王先生在湖南發生交通事故意外去世后，家屬只得到意外身故保險1萬元的賠償。王先生妻子認為，丈夫是在工作過程中發生意外，網約車平臺應承擔賠償責任。該平臺湖南分公司一位負責人則表示，代駕司機和平臺只是居間服務關系，平臺無須賠償。

在2021年底全國總工會發布的新就業形態勞動者勞動關系確認爭議10大典型案例中，有一則案例闡明了確認勞動關系對認定工傷的重要性。

劉某某在某科技公司運營的網約車平臺注冊，雙方沒有簽訂勞動合同。平臺《專快車服務協議》約定公司與所有提供網約車服務的司機僅存在掛靠合作關系。劉某某在其駕駛的注冊車輛內突發疾病死亡，其親屬為認定工傷申請仲裁，要求確認劉某某與科技公司存在勞動關系，后訴至法院。仲裁和法院均未確認勞動關系。

第五屆全國維護職工權益杰出律師董梅對此認為，科技公司要求司機統一著裝、按時刷臉報到、接受培訓、服務被投訴受處罰等，是保證服務質量的必要規范，不足以認定其對司機進行勞動用工管理。劉某某可自主登錄平臺接單，工作完全自行安排，所得報酬由自主選擇的接單量確定，難以認定其與科技公司存在經濟和人身從屬性。

在不在“服務時間”該怎么算

除了“不屬于勞動關系”成網約車司機工傷認定“梗阻”，什么情況下屬于“因工出事故”，往往引發紛爭。當網約車司機猝死或者出現重大疾病后，一些網約車平臺會以司機是否在接單服務過程中作為賠償依據。如果司機是在下線休息時出事，平臺多會以“不在服務時間內”為由拒絕賠償。

2021年10月，網約車司機高某在將乘客送達目的地結束訂單后，突發疾病倒地。當高某家屬向平臺申請工傷賠償時，平臺以不在服務時間內為由拒絕了家屬的賠償申請。同月，山東青島的一名網約車司機把乘客送到目的地后，突發腦溢血倒地昏迷。因該司機已經把乘客送到了目的地結束了訂單，平臺同樣以“不在服務時間”為由，拒絕提供任何補償。

令董利民困惑的是，對于網約車司機來說，“在服務時間”“工作時間”該怎么算？

以董利民為例，為了能多賺錢，他基本上每天從早上8點開始接單到次日兩三點，除了中間吃飯和補覺時間，自己其實每天工作時間長達十七八個小時。“平臺如果僅僅把從軟件上接到訂單開始，到送乘客到達目的地結束這段時間看作是工作時間，那明顯是不合理的。”他說。

“公司有包括工傷保險在內的五險。”李偉潔是銀建出租汽車公司的一名出租車司機，開出租車20多年。談到工傷認定和賠償問題，她說，在傳統的出租車行業工傷認定更順暢，自己和同事很少有是否在“接單時間”這樣的困擾。“遇到交通事故造成工傷的，上報后按流程走就行了，基本上能應賠盡賠。”

上海申倫律師事務所律師夏海龍向記者表示，一些網約車司機、外賣騎手與平臺、機構間并不屬于傳統的勞動關系，而是勞務或承攬關系。“在短期內相關法律制度不做較大修改的前提下，可以考慮靈活運用商業保險等方式加強對新型職業群體的保護。”

留好平臺派單接單信息很重要

網約車司機在非工作場合發生意外，要認定工傷則更加困難。

老徐是西安某網約車公司專車司機，2015年3月入職，簽訂了勞動合同。2016年12月11日6時許，老徐起床后洗漱穿戴準備出門上班，突然在沙發上昏迷。6時30分，急救人員到達現場，確認老徐已經死亡。

經人社部門調查核實，2016年12月10日，老徐除下午短暫休息外，上午9時18分至19時50分都在正常工作。19時30分，其通過手機平臺向組長反映身體不適時正是工作時間。當日19時10分，老徐完成最后一單載客任務，之后一直處于等待平臺派單狀態，其間發病正是在工作崗位上。根據醫療資料記載，老徐的死亡原因為心源性猝死，死亡時間為2016年12月11日6時30分，此時距前一天老徐發病過去了11個小時，不足48小時。

最終，人社部門認為，老徐在工作時間、工作崗位突發疾病，并且在48小時之內經搶救無效死亡，符合《工傷保險條例》第十五條第(一)項的規定，應當視同工傷。

“新就業形態比較復雜，確定從業者與平臺或單位是什么法律關系很關鍵。”在上海勞達律師事務所律師石先廣看來，上下班途中發生非本人主要責任的交通事故受傷，應當納入職業傷害的范疇。此外，在工作過程中發生的傷害，一般應遵守工作時間、工作地點、工作原因的要素要求。

“但是，由于新就業形態從業者的工作時間、工作地點、工作原因不像傳統的那么固定，其‘三工’要素存在一定的彈性和靈活性，在認定時也應考慮實際情況。”石先廣說。

2021年，廣東省三部門印發辦法，將包括網約車、外賣、快遞等在內的8類特定行業人員納入工傷保險參保范圍。浙江省衢州市人社局等三部門出臺了《新業態從業人員職業傷害保障試行辦法》，其中規定，在工傷認定過程中，充分發揮平臺的用工主體作用，將平臺的派單、接單記錄作為認定工作時間、工作地點、工作原因的重要依據。

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