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1.政策導(dǎo)向：指引融合教育破解發(fā)展難題

進(jìn)入學(xué)校接受教育是特殊兒童的固有權(quán)利，當(dāng)前我國(guó)政府已正式確立實(shí)施特殊教育與普通教育相結(jié)合、優(yōu)先采取普通教育的政策導(dǎo)向。近年來(lái)，特殊兒童在普通學(xué)校接受融合教育的人數(shù)及比率逐年上升，融合教育已成為特殊兒童接受教育的重要形式。進(jìn)入新時(shí)代，融合教育要進(jìn)一步強(qiáng)化向普惠發(fā)展，不僅需擴(kuò)大數(shù)量還應(yīng)提高質(zhì)量。為此，筆者有針對(duì)性地走訪調(diào)研了部分學(xué)校，發(fā)現(xiàn)融合教育的開(kāi)展尚需在以下方面進(jìn)一步提高：

首先，優(yōu)化教師配置。特殊兒童個(gè)體差異大，因材施教需求高，而普通學(xué)校較難配置專職特殊教育老師。雖然融合教育試點(diǎn)學(xué)校的教師多已接受過(guò)特殊兒童發(fā)展與教育的相關(guān)培訓(xùn)，但在專業(yè)技能上尚顯欠缺，有時(shí)面對(duì)特殊兒童出現(xiàn)的行為問(wèn)題會(huì)無(wú)從下手。只有加強(qiáng)融合教育師資配置和強(qiáng)化普通教育師資繼續(xù)教育培訓(xùn)雙管齊下，才能滿足融合教育的師資需要。

【資料圖】

湖北省襄陽(yáng)市保康縣特殊教育學(xué)校和保康縣城關(guān)鎮(zhèn)小學(xué)聯(lián)合開(kāi)展以“普特融合，牽手同行”為主題的活動(dòng)。上圖為特校學(xué)生和普校學(xué)生共同體驗(yàn)康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備，下圖為特殊兒童和普通小學(xué)學(xué)生交流。楊韜攝/光明圖片

其次，加強(qiáng)條件建設(shè)。今天，大多數(shù)學(xué)校已建設(shè)資源教室和打造無(wú)障礙校園環(huán)境，但部分學(xué)校的資源教室缺乏專業(yè)化指導(dǎo)，區(qū)域特教中心對(duì)資源教室有效監(jiān)管的力度有待加大，校園無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)也需進(jìn)一步優(yōu)化。此外，亟須構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，特別是有些特殊兒童家庭因家庭結(jié)構(gòu)殘缺或者家長(zhǎng)能力缺乏，無(wú)法為特殊兒童提供充足的家庭教育，要為這些家庭賦能，從而達(dá)到促進(jìn)特殊兒童發(fā)展的目的。

再次，營(yíng)造支持性社會(huì)氛圍。對(duì)特殊兒童和融合教育的接納程度與社會(huì)文明程度有關(guān)。隨著社會(huì)發(fā)展，當(dāng)前社會(huì)大眾多能意識(shí)到特殊兒童有權(quán)利接受普通教育，在理性上對(duì)融合教育有積極認(rèn)知。但當(dāng)融合教育發(fā)生在自己身邊，尤其是自己的子女將與特殊兒童在同班接受教育時(shí)，容易出現(xiàn)情感與認(rèn)知的分離，接受度降低且缺乏信心，甚至認(rèn)為與特殊兒童一起生活學(xué)習(xí)會(huì)影響自己孩子的正常發(fā)展。對(duì)此，應(yīng)適度增加普通兒童及其家庭與特殊兒童群體互動(dòng)的機(jī)會(huì)，從認(rèn)知上建立關(guān)聯(lián)，幫助普通兒童和家長(zhǎng)全面客觀了解特殊兒童群體。

2.價(jià)值根基：融合教育助益各發(fā)展主體優(yōu)勢(shì)共生

過(guò)去，人們對(duì)特殊兒童多重點(diǎn)關(guān)注病理原因和身心缺憾，忽視了兒童自身?yè)碛械陌l(fā)展資源。當(dāng)前，較多研究者認(rèn)為不公和隔離才是特殊兒童面臨困境的真正原因，其中優(yōu)勢(shì)理論強(qiáng)調(diào)可在非隔離環(huán)境中利用特殊兒童自身力量和資源來(lái)實(shí)現(xiàn)其自我成長(zhǎng)目標(biāo)。這些理論表明，融合教育環(huán)境更有利于特殊兒童盡可能參與社會(huì)并享有充實(shí)生活，最終促進(jìn)其社會(huì)適應(yīng)和心理成長(zhǎng)。

不僅特殊兒童可在融合教育中獲益，普通兒童也會(huì)在融合交往中實(shí)現(xiàn)人格成熟。基于共生理論不難發(fā)現(xiàn)，特殊兒童和普通兒童是融合教育環(huán)境的兩個(gè)重要單元，人際互動(dòng)是他們之間共生關(guān)系的本質(zhì)特征之一。普通兒童可以因深切感受到特殊兒童的生存現(xiàn)狀而學(xué)會(huì)包容關(guān)愛(ài)他人，與特殊兒童相處的經(jīng)歷會(huì)提高普通兒童的社會(huì)能力和社會(huì)化水平。在相處過(guò)程中被激發(fā)的善意不僅利于社會(huì)和諧發(fā)展，更對(duì)個(gè)體身心健康有所助益。此外，兒童在融合教育中有機(jī)會(huì)感受并理解人類社會(huì)的多樣性和復(fù)雜性，體驗(yàn)未來(lái)真實(shí)生活的樣貌，家長(zhǎng)和兒童對(duì)此要有充分的心理準(zhǔn)備。如果使孩子處于被過(guò)度凈化的單一環(huán)境中，其實(shí)是放棄了通過(guò)教育為未來(lái)多樣性社會(huì)生活做準(zhǔn)備的機(jī)會(huì)。

特殊兒童和普通兒童的共生共進(jìn)還將影響融合教育的教師、教育教學(xué)內(nèi)容、教育教學(xué)手段等因素。融合教育不是無(wú)視差異，而是更強(qiáng)調(diào)在整合統(tǒng)一的框架下妥善處理個(gè)體差異。在融合教育場(chǎng)域下的教育教學(xué)中，教師會(huì)給予學(xué)生更大的彈性空間，提供個(gè)別化的教學(xué)資源，利用差異化的個(gè)體表現(xiàn)，找準(zhǔn)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，分類分層設(shè)計(jì)，最終實(shí)現(xiàn)特殊兒童和普通兒童共同積極發(fā)展，這種融合教育工作實(shí)踐有利于促使教師走向職業(yè)成熟。

3.實(shí)踐保障：全面構(gòu)建融合教育支持體系

發(fā)展融合教育不僅是教育部門的任務(wù)，更是全社會(huì)的共同責(zé)任。融合教育能否成功實(shí)施取決于很多因素，如社會(huì)氛圍、社會(huì)接納態(tài)度、教師教學(xué)方法、教學(xué)組織形式、無(wú)障礙環(huán)境以及特殊兒童自身主觀能動(dòng)性等等。只有多措并舉，全面構(gòu)建支持體系，才能保障融合教育順利開(kāi)展，促進(jìn)頂層教育目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)。

首先，要加大宣傳力度。宣傳報(bào)道中要呈現(xiàn)對(duì)特殊兒童的正面描述，以積極視角挖掘特殊兒童成長(zhǎng)資源，逐步糾正社會(huì)大眾的片面認(rèn)識(shí)。加大融合教育成功案例的宣傳報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)融合教育的信心。創(chuàng)造普通學(xué)生接觸和了解特殊兒童的機(jī)會(huì)，提高社會(huì)對(duì)特殊兒童和融合教育的接納程度。

其次，要完善政策保障。各部門須制定配套政策加大對(duì)融合教育的支持。如，教育主管部門要適度增加特殊教育和特殊兒童發(fā)展等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員在普通學(xué)校的配比，加強(qiáng)對(duì)普通學(xué)校教師的特殊教育專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育；對(duì)于實(shí)施融合教育的學(xué)校，在教師職稱評(píng)審等政策制度上予以重點(diǎn)傾斜，認(rèn)可參與融合教育的教師所付出的更多工作時(shí)間和精力。學(xué)校要牽頭醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)等單位為有康復(fù)需求的特殊兒童制定完善的醫(yī)教結(jié)合行動(dòng)方案。民政部門要為參與融合教育的經(jīng)濟(jì)困難特殊兒童提供基本生活救助，等等。

再次，要細(xì)化殘疾兒童診斷、安置和個(gè)別化教育的實(shí)施方案。融合教育工作開(kāi)端應(yīng)是針對(duì)特殊兒童接受融合教育適宜性所進(jìn)行的專業(yè)評(píng)估，需要由專業(yè)人員根據(jù)殘障類型和現(xiàn)有環(huán)境支持程度等進(jìn)行綜合判斷，再進(jìn)一步?jīng)Q定安置方式。經(jīng)過(guò)評(píng)估條件適合的特殊兒童接受融合教育時(shí)，學(xué)校需根據(jù)其具體情況，科學(xué)地調(diào)整課程內(nèi)容、教學(xué)形式和測(cè)評(píng)方式等。教學(xué)實(shí)施中，需一人一案，可以在隨班就讀基礎(chǔ)上結(jié)合資源教室的幫助，由專業(yè)人員制定并實(shí)施個(gè)別化教育計(jì)劃，從而保證每個(gè)孩子都得到最適合最充足的教育。

作者：許有云（南京曉莊學(xué)院教師教育學(xué)院副教授）

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