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村鎮銀行改革化險張弛有度，7月9日，北京商報記者梳理發現，開年至今，已有多家村鎮銀行退出市場，有的直接解散，有的因被吸收合并而“退場”。

近日，重慶梁平澳新村鎮銀行解散獲得監管同意，根據國家金融監督管理總局官網批復顯示，該行擬通過解散方式實現村鎮銀行市場化退出，并已將存貸款業務全部清零。

不過，近年來，受內外部環境等多重因素影響，部分村鎮銀行因經營不善或風險水平快速上升導致解散的情況屢見不鮮。相較于重慶梁平澳新村鎮銀行直接解散的方式，多數村鎮銀行則是因吸收合并而解散。

(資料圖)

僅從今年來看，巴彥融興村鎮銀行、延壽融興村鎮銀行因被哈爾濱銀行收購，昭通昭陽富滇村鎮銀行因被富滇銀行收購，遼寧千山金泉村鎮銀行因被鞍山銀行收購而相繼獲批解散，合并后，上述村鎮銀行的全部業務、財產、債權債務以及其他各項權利義務均由收購方承繼。

在一部分村鎮銀行退出市場的同時，另一部分村鎮銀行則獲得了主發起行的增持。北京商報記者梳理發現，開年以來，已有浙江德清農商行受讓天津濱海德商村鎮銀行股份、山東龍口農商行受讓威海富民村鎮銀行股份、陜西定邊農商行增持寧夏鹽池匯發村鎮銀行股份獲得監管批復同意。

此外，還有不少上市銀行公開透露擬增持旗下村鎮銀行的信號，例如，瑞豐農商行計劃增持浙江嵊州瑞豐村鎮銀行股份已獲得董事會表決同意，長沙銀行擬受讓增持子公司湘西長行村鎮銀行股份的決議也獲得該行董事會通過。

從村鎮銀行的增持情況來看，主發起行承擔起了增持的重任。對于增持村鎮銀行的原因，瑞豐農商行透露，該行作為浙江嵊州瑞豐村鎮銀行的主發起行，為進一步強化履職，推動村鎮銀行高質量發展，擬采用協議受讓股份、拍賣受讓股份等方式增持村鎮銀行股份至總股本的51%以上。

事實上，主發起行增持村鎮銀行離不開監管的支持。2021年，原銀保監會曾發布《關于進一步推動村鎮銀行化解風險改革重組有關事項的通知》，明確對于有出資意愿和處置能力的主發起行，支持其向所發起設立的高風險村鎮銀行增資擴股，或在真實、潔凈、合規的前提下，通過多種方式協助處置不良貸款，同時要認真評估主發起行包括出資能力、風險狀況在內的綜合情況，防止因處置風險而形成新的風險。

在產業經濟資深研究人士王劍輝看來，村鎮銀行改革實際處在兩難境地，一方面要兼顧經濟效益，服務好中大型客戶；另一方面也要讓利中小微客戶，對基層進行金融幫扶，而要想兼顧社會效應，就需要依靠政府支持和主發起行的投入。

村鎮銀行是我國縣域地區重要的法人銀行機構，亦是我國銀行業金融機構中數量最多的機構。根據原銀保監會數據，截至2022年末，村鎮銀行數量為1645家，約占全國銀行業金融機構總數的40.46%。

近年來，村鎮銀行改革化險工作深受重視。4月6日，原銀保監會發布《關于銀行業保險業做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的通知》，再度提及要“加快農村信用社改革化險，推動村鎮銀行結構性重組”。

對于后續村鎮銀行改革化險的趨勢，王劍輝認為，未來村鎮銀行經營發展大致呈現兩種局面，一些發展勢頭較好的村鎮銀行可能會保持小而強的經營地位，多數村鎮銀行可能會由規模更大的銀行控股或者引入戰略投資者，進而保障資本金的供給、控制風險管理成本、強化自身合規持續經營能力。

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