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來源：中國銀行保險報 作者：仇兆燕

為抑制銀行機構多頭融資、過度融資、“壘大戶”等行為，切實防范化解金融風險，3月3日，銀保監會發布《關于進一步做好聯合授信試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，引導銀行業金融機構進一步加強授信管理，改善銀企關系，優化信貸資源配置。

《通知》明確，健全聯合授信機制是支持金融供給側結構性改革、有效防范重大金融風險的制度安排。

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《通知》要求，各銀保監局商當地銀行業協會，統計確定注冊地或主要經營地在本省(自治區、直轄市、計劃單列市)且符合《銀行業金融機構聯合授信管理辦法(試行)》(銀保監發〔2018〕24號)相關規定的全部企業名單。支持銀行業金融機構盡可能與納入名單的全部企業建立聯合授信機制，努力做到應建盡建。對符合上述《辦法》相關規定的企業，《通知》明確，各銀保監局商當地銀行業協會，結合當地經濟發展水平和企業實際情況綜合考慮，鼓勵有條件的銀行業金融機構建立聯合授信機制。

對名單內未建立聯合授信機制的企業，《通知》鼓勵銀行業金融機構多渠道充分共享信息，在審慎評估其實際需求的基礎上合理提供融資，避免過度授信。對大型企業集團及其附屬公司等，原則上應當一并納入聯合授信企業名單。

同時，《通知》要求，符合跨區域開展業務條件的異地銀行業金融機構應積極加入聯合授信委員會，按照聯合授信委員會決議開展工作。

招聯首席研究員董希淼認為，聯合授信有利于避免企業多頭融資、過度融資，更好防范金融風險。同時，完善聯合授信機制，推進信息共享，有助于提高銀行授信工作效能，優化金融資源配置。

中央財經大學銀行業研究中心主任郭田勇表示，銀行授信應注意加強風險管控。一方面，銀行授信貸款增多，意味著企業可支配資金增加，可用于擴大投資等；另一方面，隨著債務增多，償付壓力增加，企業如不能按時還本付息，可能形成金融風險。

《通知》指出，銀行業金融機構應科學把握聯合授信政策要求，加強信息共享，提升風險監測預警效率，完善風險處置預案，提高風險防控水平。同時，應當完善信貸管理流程，加強資產質量監測，扎實做好貸款“三查”，履行獨立審查程序。

對于牽頭銀行的責任，《通知》指出，牽頭銀行應及時制定完整明晰的議事規則和工作流程，按照要求定期或不定期組織召開聯席會議，及時向成員單位共享企業信息。對發現的風險隱患，應及時向成員單位作出必要提示，并將相關情況報送直接監管責任單位和相應銀行業協會。禁止利用其他成員單位提供的融資信息等開展不正當競爭。

在強化履職問責方面，《通知》要求，銀行業金融機構應將聯合授信工作要求納入信貸管理體系，強化考核問責。對違法違規行為要依法依規問責追責。

標簽： 金融機構